本报记者 裴菊萍 通讯员 张东琪 胡旭红

　　今年，是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，玉门市坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，深化改革和创新体制，拓展从源头上防治腐败工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。

　　上半年，玉门市反腐倡廉工作突出玉门特色，推动激浊扬清人文环境建设，在整体工作定位上有新拓展。玉门市确定强化大局意识、强化保障意识、强化预防意识、强化以人为本意识、强化创新意识等“五种意识”，弘扬“铁人”精神，创建“清廉玉门”的反腐倡廉工作目标；在推动规范高效政务环境建设，突出监督检查，进一步强化对领导干部执行政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律的监督。严肃查处有令不行、有禁不止的行为。

　　玉门市今年还实行电子网络监察，改进机关服务。抓住“审批、收费、检查、处罚”四个重点环节，加快电子政务建设，实现了服务中心联网，逐步完善网上公告、网上受理、网上办理、网上审批等制度。投资10万元引进行政审批管理监察系统，赋予系统违规实时报警、同步监察纠错等功能，实行全程监督，有效解决了行政审批门槛多、时间长等问题。

　　为推动风清气正清廉环境建设，玉门市在惩防体系建设上有新举措。该市充分发挥廉政教育基地的教育作用，挖掘红色教育基地的作用，积极推进以铁人精神为核心的特色廉政文化建设，在潜移默化中构建拒腐防变的思想道德防线。具体工作中，对今年需要购置新车并提出申请的10个单位，严格按照限量采购、限定指标、限定标准的政策，进行了集中一次性审批。对2007年92个领导班子和589名副科级以上领导干部执行党风廉政建设责任制考核情况，并在该市进行了通报，层层签订了廉政建设责任书。

　　为推动公平公正的市场环境建设，今年，玉门市深入开展“三项整治”。切实整治教育乱收费，全面推行收费公示制度，认真执行“两免一补”等政策，进一步规范教育收费行为。切实整治医药购销秩序，进一步完善药品跟标集中采购操作流程、实施细则和监督措施，规范医药购销行为。并对市上作出的重大决策和已经确定的投资53.8亿元的87个重点建设项目、专项资金使用等重大事项，主动跟进，有选择地派驻纪检员或监督组进行全程跟踪监督。

　　为推动和谐稳定社会环境建设，在维护群众利益上有新成效。首先完善了“信访问责”机制。推行“红黄绿三色提醒，分层次温馨预警”廉政谈话制度，出台《玉门市党员领导干部廉政谈话暂行办法》，规范信访调处工作的责任、时限、质量、结案率、满意度等。截至5月份，该市10个乡镇57个行政村的纪检监察员，共排查各类矛盾纠纷77件，已调处71件，将大量矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态。截至目前，该市纪委监察局发出黄色警示谈话卡9份、红色诫勉谈话卡4份、绿色提醒谈话卡4份，涉及9个单位12名领导干部。加强重点信访跟踪督察，全面推行党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开、社区事务公开为主要内容的“阳光工程”。将事关群众切身利益的征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业改组改制、社会保障等事关民计民生的热点问题作为重点，通过各种渠道予以公开，更广泛地接受群众监督。

　　在推动工作机制有效运行建设上继续大力弘扬求真务实精神，建立有效的督查机制。通过专项检查、全面检查、抽查、明察暗访等各种形式，加强对工作落实情况的检查督促。进一步完善奖勤罚懒，奖先罚劣，表彰先进，督促后进的奖励机制，根据管辖范围内反腐倡廉各项任务的完成情况，执行和落实党风廉政建设责任制情况，对在廉政勤政建设中做出突出成绩的单位和个人，进行表彰宣传。建立信访预警机制，及时准确地掌握党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早预防、早纠正。通过“清廉玉门”建设促进反腐倡廉建设，达到教育一批干部，完善一批制度，治理一方风气，形成一方特色的阶段性目标。