昨天，市政府常务会议首次迎来了6位市民代表（是从40位报名者中随机抽取的），他们和与会官员一样，都有发言权。6位市民代表的到来，吸引了大批记者。

8点28分，大家已经各就各位。8点30分，市长蔡奇宣布会议开始。“今天来了人大代表、政协委员，同时还有一群特殊的客人——6位市民代表。邀请市民代表参加常务会议，是要让权利在阳光下运行，这是民主促民生的一个方式。”接着他切入正题：“今天会议讨论的议题有两个：《杭州市政府信息公开规定》和《杭州市数字化城市管理实施办法》。”

副教授：什么算是“重大项目”？菜场算不算？建菜场信息要不要公开？

市长：凡是涉及到百姓利益的信息都要公开

第一项议程讨论修改《杭州市政府信息公开规定》。

法制办主任吴声华用15分钟，就为什么要修改《规定》进行了说明。之后各个部门的负责人对文件提出了意见、修改方法，人大代表、政协委员也提出意见。

按照以往的会议过程，这时候应该是各位市长发言了。但这回不一样了啊。

“下面请市民代表谈谈看法。”蔡奇说。

“根据《规定》，重大城市基础建设项目的公开招标中标情况及工程进展情况是要重点公开的政府信息。”浙江大学西溪校区教育学院副教授郁建栋问，“但是什么样的事项，算是‘重大’的呢？对于政府而言，可能1亿元的项目都是小项目；而对于市民而言，建一个菜场都是大项目。希望对于重大、重要项目，应有个补充规定，加以说明。”

蔡奇点点头，迅速地做笔记。他用的是毛笔，记在A4纸大小的竖行的本子上。

市民代表周峰说：“市民需要的信息是多样性的，这必然会增加政府部门的工作量，为了防止推诿，最好每个部门都有专人来管这事，方便市民找到对路的人。同时要有一个类似12345那样的监管机构来监管各部门信息公开的情况。”

听了大家的发言，市长蔡奇总结说：“凡是涉及到百姓利益的信息都要公开，信息公开的原则就是要有利于百姓理解、有利于事项的实施。政府信息公开不收费。”

“百姓有权知道政府在干什么，群众的民主权利，首先就是对政府事务有知情权、参与权。”今后，一些工程的实施情况也有望信息公开，比如庭院改善工程，比如道路整治，花了多少钱，是怎么花出去，都要有一本账给百姓看。

另外，土地的使用性质今后也要早早公示，以免出现如今偶尔会发生的情况：规划等部门做了大量工作，规划好的垃圾中转站等项目就要开始建了，但由于市民强烈反对，最后工程泡汤。如果市民能早早知道土地的性质，那么要反对的话可以早点反对，规划等部门也就不用白白花时间了。

茶馆老板：杭州每6000个市民中就有1个“市长”

市长：我要衷心感谢杭州的1000位“市长”

在讨论《数字化城市管理实施办法》的时候，市民代表看了文件，才发现数字城管与自己原本理解的好像不是一回事情，而文件也没说明这到底是怎么回事情。

于是市城管办主任陈祥荣先向大家介绍了数字城管的涵义：

传统的城管，举例说，是这样的：一个地方的窨井盖没了，有人打电话去12345举报，城管部门得到消息，派人拿个窨井盖去盖上。

而数字城管，是城管部门花一笔钱，雇人或机器专门去发现问题，然后反馈到城管部门，城管部门再派人去解决。

这样很不官方、很不书面的说话方式，在市政府的会议室里很少听到。

搞清楚概念以后，太极茶道的经营者郑纯辉就说，“我觉得不能因为有了数字城管，就放松了对传统的投诉方式的重视。我曾在福建的一个论坛上看到有人说，杭州有1000个市长，平均每6000个市民当中，就有1个人是站在市长的角度来考虑问题的，这些人会把城市里的事情当作自己的事情，发现问题就投诉、反映。正是有了他们，杭州这座城市才能比很多城市都要管得好。”

蔡奇说，“城市的建设需要每个人都尽份心、尽份力，从这个意义上说，我们市民、群众都是市长。我要衷心感谢这1000个市长，感谢大家对本人的关爱和支持。”

郁建栋则说，百姓到电视台、报社报料都有奖励，希望政府部门对来投诉反映问题的人也能有奖励。

“我们也是有一定奖励的。”曾经分管城建的常务副市长杨戌标说。

基层工作人员：城市采集员发现马路上有垃圾要马上处理

副市长：就是啊，为什么要转那么多层

两个文件经过3个小时的讨论后，原则通过。蔡奇说，“有关部门将结合与会代表的意见，进行修改。”

对于参会的意义，陈明芳说，“我们所提的意见很可能正是政府部门忽略了的。比如城市管理中，按规定采集员发现马路上有垃圾堆放，就要经过拍照、上报给相关单位、派人落实等多道程序，为什么不能采取一定的措施马上处理呢？”

她提出这个问题后，常务副市长杨戌标非常赞同，他也说：“就是啊，为什么要转那么多层，不就是捡一下垃圾的事情吗？”

据统计，3个小时的常务会议有2000多次的点击量，市民在线发表了200多条建议。

新闻附件

◆市政府常务会议的大门是这样逐渐敞开的——

市政府常务会议，是一步一步从小会议室里“走”出来，走到市民当中去的。

去年11月4日，金六民、杜耀庭等六位市人大代表和市政协委员列席市政府第17次常务会议。随后，杭州市政府下发的《关于加强政府与人大代表、政协委员联系的通知》，对此进行了制度性规定：市政府召开全体会议、常务会议、市长办公会议，以及市政府部门召开的重要会议，应视情邀请市人大、市政协的领导以及市人大代表、政协委员参加。

今年4月2日，第26次市政府常务会议首次进行网络视频直播，1348位市民通过视频观看了整个会议。当时市民只能通过发帖的形式，与市长交流。于是市长蔡奇就说，“下次一定要采用语音对话的方式。”

6月16日，29次市政府常务会议上，列席会议的政协委员张少华提出，应该让市民代表也能来参加常务会议。

于是市政府决定，30次常务会议邀请市民代表参加。有40位市民在网上报名，随机抽取了6位市民。同时，此次会议也是通过“中国杭州”政府门户网站视频直播的，市长蔡奇还与网民，进行了“面对面”的交流。

◆你可以这样参加常务会议

这六位代表，都是通过“中国杭州”政府门户网站报名的。今后，市政府常务会议还将邀请市民参加，想参加的市民可以每天去“中国杭州”政府门户网站逛逛，看到有报名公告，就赶紧报名。同时，这个网站也是杭州市政府信息公开的一个重要渠道。

◆你和政府交流的渠道有十个——

1.找人大代表、政协委员，反映自己的声音。

2.拨打12345市长公开电话。

3.访问“中国杭州”政府门户网站，给“市长信箱”写信。

4.向人民建议征集办公室提交意见、建议。

5.市领导接待日，直接向市领导反映问题（具体可联系信访局）。

6.市统计局每年都会民情民意调查网，市民可对重大事项的发表看法。

7.杭州市的重大建设项目，一般都会在红楼进行公示，征求市民的意见。

8.“中国杭州”政府门户网站不定期地会邀请政府部门的负责人讨论热点问题，届时都是有视频直播的，网民也可以发帖提问。

9.观看“中国杭州”政府门户网站直播的市政府常务会议，可与市长“面对面”交流。

10.上“中国杭州”政府门户网站报名参加政府常务会议。