宫礼

“亳州市劳动局网站（记者注：亳州市劳动保障网），真让人汗！”日前，网上一则帖子引起大家关注，在该帖中，网友“蒙城人”写道：“今天我为了社保的事在网上查询，蒙城劳动局没有网站，就查到了亳州市劳动局网站。该网站内容不是很丰富，于是我就顺便到其论坛看看，不看不要紧
，这一看真让我大吃一惊，一个政府单位的网站论坛竟然出现很多的情色内容，真是让人汗颜！不禁要问劳动局的领导们，是不是要管管我们的网络平台了？如果没时间管或没能力管还不如关了好！”

在“蒙城人”提供的截图上，记者很容易就找到了名为“伦理影片，香港伦理电影”、“××市区性感白领美女提供上门保健按摩服务”等内容的帖子。

随后，记者在地址栏中输入了截图上的网址（www.bzldj.gov.cn/bbs/index.asp?boardid=8），不料跳转出来的竟然是名为“全球十大禁片·台湾十八成人电影———成人激情电影完全手册”的网站，里面的文字、图片、视频更是不堪入目。

政府部门的网站竟然有这些内容，让许多人无法接受。网友“一针见血”说：“无语，怎么会这样？政府应该把网站很好地利用起来才对！”

记者调查：不少网站都成为“摆设”

 

“这并不是一个特例，很多政府部门在建网站时特别积极，但建好后就不管不问了，这是典型的‘重建设轻管理’。”我省一家知名网站的负责人王先生说，“网站没有发挥应有的作用，还给政府形象带来一定的影响。”

记者随后登录了一些政府部门的网站进行调查。在“利辛劳动和社会保障局”的“网站新闻”栏目中，头条是“我局防汛抗洪工作阶段报告”，再仔细一看时间，竟然是“二〇〇七年七月二十三日”。而在“通知、公告”中的“服务中心启用公告”，发布时间是“二〇〇六年七月三日”。

　　  在“利辛县农业信息网”的首页“新闻联播”栏目中，“最新”的一条新闻，是2006年12月11日发布的一条发生于当年12月8日的新闻。接下来的几条新闻，都是2006年、2005年的。

政府部门的网站也是“政务公开”的重要窗口。在涡阳县司法局主办的“涡阳普法网”“政务公开”栏中，最新的一条是2008年2月27日公布的。除了前两条是2008年的，其余的都是2007、2006年的。

此外，网站的安全性同样也成为问题。近年来，政府网站被黑客攻击的例子屡见不鲜。记者了解到，甚至连改版前的“数字安徽”门户网站都存在脚本注入漏洞，被google列入黑名单。

读者质疑：政府网站“重建设轻管理”？

“这是效能建设在个别地方信息化工作中出现的不和谐一面。”昨天下午，省信息化办公室的一位工作人员说。

据了解，我省的信息化工作起步于上世纪90年代初。2003年，我省作出建设“数字安徽”的重大决策，经过多年的发展，在电子政务、企业信息化、信息基础设施建设等方面都取得了长足的进步。从电子政务到企业信息化、农村信息化，再到信息化基础设施的完善，安徽省信息化工作正在进入全面的发展阶段。

“通过‘十五’期间的不懈努力，我省信息化建设已进入全国先进行列。”据了解，安徽省政府网站在国信办组织的评比中居于全国省级政府门户网站第四名。国家的一系列信息化工程在我省的建设和应用都处于全国先进行列，其中，一些行业网站还成为全国信息化的先进典型。电子政务在推进政府职能转变、规范行政审批、便民服务、提高行政效率等方面正发挥着越来越重要的作用。

但电子政务中出现的一些问题也引起了有关人士的关注，比如不少市民提出政府网站建得很积极，但实际上根本起不到任何作用，只是“面子工程”，更有人一针见血地指出“政府网站就是‘重建设轻管理’”。前不久，我省召开了“安徽省第一届信息化推广论坛”，明确要求“总结交流过去几年中安徽省信息化建设的得失，在肯定成绩的同时，吸取经验教训”。

专家建议：网站也要设立“红黄灯”

“电子政务在我们的政治、百姓生活中发挥着越来越重要的作用。但据我所知，在不少地方，政府网站缺乏专人进行日常管理。”我省一位信息化专家说，为了更好地推进电子政务建设，改善行政管理，提高行政效能，应该依据有关法律、法规，结合我省实际，制定相应的监察办法。

这位专家建议，信息、监察部门可以出台相关的电子政务行政效能绩效量化测评细则，每月对各政府部门网站进行绩效评估和考核。同时，建立电子绩效评估和考核档案，并对绩效评估和考核结果进行分析，对存在的问题应及时反馈各部门，重大问题向政府提交专题报告。电子监察绩效评估和考核情况，可作为民主评议机关的重要依据。

“针对不同的问题，可以设立黄灯、红灯预警信号。当系统发出黄灯预警信号时，电子监察系统会自动通过对话窗口，以书面形式告知相关单位和人员，责令其限期纠正。若发生红灯报警，有关监察机关则可以开展调查，一旦发现存在行政过错，就启动责任追究机制。”该信息化专家说。

据了解，按照《安徽省信息化领导小组2008年工作要点》的规定，2008年是“数字安徽”进入全面建设阶段的开局之年，今年全省信息化工作的总体要求是：进一步加强经济社会信息化建设，充分发挥信息化在促进经济发展方式转变、提高政府行政效能、推进城市创新发展、加快社会主义新农村建设、构建和谐社会等方面的重要作用，做好“数字安徽”全面建设阶段的开局工作。

昨日下午，安徽省信息产业厅一位参与“数字安徽”建设的工作人员表示，在政府网站的建设过程中，安徽各地速度不一，“有的区域做得是非常好的，甚至是全国领先的；但是，有的地区仍然相当落后”。这位工作人员表示，做得不好的地区，是因为公开政务的意识不足，以致在建设、管理网站中效能低下。对此，这位工作人员表示，要加强日常管理、建立长效监管机制，把网站建设和管理水平纳入对单位的综合考评中。

 记者　宫礼　陈哲