如果说武警上海总队纪委被表彰为全国、全军纪律监察先进集体只是代表一种荣誉的话,那连续7年实现“三无”(无严重违纪,无责任事故,无刑事案件)则是对此最好的诠释。风气建设的健康发展离不开健全有效的制度机制的有力支撑。前不久,武警总部一位首长调研时感慨:在上海总队想搞点歪风邪气的名堂,没门!
之所以难搞出“名堂”,靠的就是完善的制度机制。上海总队党委牢固确立以制度为先导的意识,把风气建设重视起来;确立以制度强监督的意识,把风气建设严肃起来;确立以制度抓规范的意识,把风气建设严格起来;确立以制度促养成的意识,把风气建设经常起来。党委“一班人”结合当前存在的办事花钱、请客送礼逐渐成为一种“潜规则”、挖空心思跑官要官、插手工程招标为个人谋取不正当好处等新问题,坚持把建章立制、治本抓源凸显出来,让“人按职责干,事按制度办”成为一种自觉。
在选拔任用干部上,他们严格考核选拔程序。依据上级干部考核选拔暂行办法,制定具体实施细则,作出“下级党委不推荐不研究、未经组织考核不研究、多数群众不赞成不研究、进本级班子正副书记不共同认可不研究、常委酝酿不充分不研究”的“五个不研究”规定,挡住了“关系户”,封杀了“跑官要官者”。在使用经费物资上,设置监督制约“三道关口”,即:集体理财关,党委集体研究预决算、大项经费开支、大宗物资采购,集体掌握监控经费运行情况;依法管财关,所有经费集中财务统管,实行“一支笔”审批、主官双签会审制度,推行电子支付和单位银行卡结算;公开用财关,经费运行情况每月一次向常委会报告,每半年一次向全委会报告,接受班子成员监督质询。在处理敏感事务上,实施阳光操作。坚持实行“基层事务公开”,对士兵考学、入党、提干等敏感事务的名额一次性分到支队,标准、条件、程序和结果通过军人大会、警务栏、局域网等形式进行公示。在工程招标上,以加强管控确保公平公正:总队不派部队人员参加评标,不连续委托同一家公司招投标,实行封闭式评标、异地招标,房地产租赁采取有底价公开竞标。近年来,总队新建机关大楼、经济适用房和信息化指挥系统等工程建设没发生任何违纪违规问题。
总队坚持做到“明规矩于前,重威罚于后”,在落实制度机制上敢于较真碰硬。总队党委“一班人”公开承诺:谢绝部属和一切与部队有业务往来的单位个人拜年送礼;遇有工程和房地产租赁项目,不插手、不介绍、不私下授意。对于那些破坏规定、违规操作的,严肃处理。前年,有个支队两名常委违例参与工程招标评标,虽然没有发生违纪问题,但总队坚持对两名当事人进行诫勉谈话,取消了一名支队主官优秀后备资格,并通报全部队。(徐连宗 朱昌金 刘建)