江苏医疗:让城乡居民看病无忧
针对学习实践活动中征集到的9方面59条意见和建议,省卫生厅党组认真制定整改落实方案,全力办好十件实事,努力让人民群众切身感受到学习实践活动带来的变化和实惠。
提高农民医疗保障水平。将新型农村合作医疗筹资标准由人均最低50元提高到不低于100元,参合农民看病实际报销比例达40%,大病报销封顶不低于6万元。
加快建设15分钟健康服务圈。投入2.75亿元扶持经济薄弱地区改造300个乡镇卫生院、装备3000个村卫生室,改建200个标准化社区卫生服务中心、装备300个社区卫生服务中心,努力实现社区门诊均次费用比三级医院低45%,60岁以上老人建档率达到80%以上。
发展惠民医疗。以乡村和社区卫生服务机构为基础,所有市、县(市、区)至少选择1至2所医院确定为惠民医院,在城市二级以上公立医院开设惠民门诊和惠民病区(床),为困难群众就医提供“五免五减半”服务。
加强基层人才培养和适宜技术推广。完成1.2万名农村卫生人员、3200名城市社区卫生骨干培训。对在岗乡村医生开展中专学历补偿教育的同时,启动招募医学类本科毕业生和城市骨干医生到苏北、苏中经济薄弱地区乡镇卫生院工作。
积极推进农村改厕。年内帮助农民完成新建无害化卫生户厕83万座,使卫生户厕普及率达67%以上。
推进中医药“进农村、进社区、进家庭”工程。开展“中医中药中国行”大型科普宣传活动,进100个社区、1000户家庭,举办100场中医药知识培训,让群众就近享受“简、便、廉、验”的中医药服务。
净化医疗卫生服务市场。开展农村和城乡结合部医疗市场专项整治(蓝盾二号行动)、中秋国庆食品卫生专项行动(蓝盾三号行动)系列执法行动,对重点区域、重点产品和重点市场拉网式检查,对面粉、月饼、餐具消毒、美白等特殊用途化妆品、湿纸巾、水化学处理剂进行监督抽检,抽检结果向社会公布。
不断改善医疗服务。进一步改进服务流程,推行“一医一患一诊室”模式,开设简易门诊,实行门诊服务窗口和诊室弹性工作制,常规检查取消预约,随到随做;全面开展电话、网上预约、挂号服务,节约病人等候时间。对出院病人实行电话随访,进行服务评估。开设网上交流平台,回答公众咨询;全面实施整体护理,把护士的时间还给病人;加强急诊服务,急危重病人一律先抢救后办手续。
江苏信息业:力争产业规模全国第一
学习实践活动开展以来,省信息产业厅确立了“做强做优,更好更大,再做全省加快发展的领头羊,争当全国信息产业的排头兵”的奋斗目标,即到2012年,全省信息产业争取实现销售收入25000亿元,软件产业实现销售收入3000亿元,产业规模跃居全国第一。
以营造环境为重点,全力推动软件产业快速崛起。实施“中国软件名城”建设工程,把南京建成具有世界影响、代表中国水平的“软件名城”。实施特色产业基地培育工程,在全省建设30个专业特色鲜明、行业优势明显的软件和信息服务产业园区。实施软件特殊基础设施建设工程,推动南京、苏州、无锡等重点城市建设无线宽带网络和建国际通信出口专用通道,为软件产业提供良好的基础通信环境。实施百亿企业和产业集群培育工程,争取培育5个规模超过百亿元的软件企业,形成电力管理软件、通信软件、智能交通软件、企业管理软件包、网络和信息安全软件等5个百亿规模的软件产业集群。
以增强自主创新能力为重点,全力推动电子信息产业转型升级。电子信息产业是我省第一支柱产业,产业规模已突破一万亿元。我省将积极引导企业加大研发投入,建设一批高水平的信息产业产学研基地和技术创新中心。加强信息产业科技基础平台建设,建立产业互动联盟、公共技术平台和应用服务中心。充分发挥好专项资金的扶持作用,加大对市场前景广阔、产业关联度大的新技术、新产品的支持。紧密跟踪《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的实施,推动企业、科研院所积极参与国家重大专项,打造一批信息产业领域的“国际队”。
以信息化与工业化融合为重点,全力提升全省信息化水平。省信息厅提出,从今年起,用3年左右时间,用3个亿的引导资金,组织30个应用软件和嵌入式软件骨干企业,对全省冶金、机械和纺织等3个重点行业的前30强企业进行信息技术改造传统产业的试点,带动300亿元的软件产值。同时,深入推进农村和社区信息化建设,以电子政务项目扎口管理为抓手开展县域电子政务整合试点,促进各级、各类系统的互联互通和资源共享。
以提高服务发展能力为重点,全力推动服务型机关建设。坚持把改进作风、优化服务作为检验学习实践活动成效的重要内容,扎实推进服务型机关建设。以厅市合作共建为纽带,加强与各地区的联系,积极服务于地方经济和社会发展。进一步完善江苏信息产业服务体系,建设江苏信息产业政务大厅,为企业提供更加便捷的专业化服务。
江苏地税:为又好又快提供财力支持
在学习实践活动中,省地税局通过开展座谈、专题调研和“万名党员进万户,边听意见边服务”等活动,向社会各界和纳税人发放调查问卷8000多份,收集整理各类意见755条,并在梳理归纳、分析研究的基础上,初步形成了创新地税事业科学发展体制机制的主要思路和举措。
坚持把组织收入作为地税工作的中心任务,为江苏经济又好又快发展提供财力支持。坚持依法征税、应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税。认真落实组织收入的各项措施,使地方经济发展成果充分、准确、及时反映到税收上来。坚决落实各项税收优惠政策,培植税源,实现可持续发展。完善征管质量考评体系,对税收征管各环节进行监控监测,对征管绩效进行科学评价和监督考核,进一步提升税收征管的质量和效率。
坚持好字优先、稳中求进,及时、主动、自觉地运用税收政策工具加强与财政、货币等政策手段的协调配合,实施有利于科学发展的经济调控,促进我省经济社会又好又快发展。充分发挥税收政策在节能减排方面的激励和约束作用,积极促进把资源利用率提上去,把污染排放量降下来。积极贯彻落实支持现代服务业发展的各项税收政策,促进产业结构的调整。把改善和保障民生放在更加突出的位置,研究完善、兑现落实各项税收优惠政策措施,增强改善民生的普惠性,为创造江苏人民安居乐业的环境做出贡献。
把纳税人的需求作为提高服务水平的第一信号,不断完善纳税服务体系,在打造服务型机关上狠下功夫。着手筹建纳税服务的专门机构,进一步整合纳税服务的组织体系,规范纳税服务的内容,统一纳税服务的标准,改进纳税服务的手段,强化纳税服务的考核监督,切实维护纳税人的合法权益。开发新一代征管信息系统,大力打造江苏地税电子税务工程,充分发挥12366服务热线的作用,积极拓展网上办税的功能,使得纳税人足不出户就能完成所有的办税事宜。
牢固树立依法治税的理念,将依法治税贯穿税收工作的全过程。制定《江苏省地方税务局税务行政处罚实施办法》,抓好自由裁量权的规范,最大限度地减少执法的随意性。加大涉税违法案件的查处力度,杜绝以补代罚,营造依法诚信纳税的氛围。加强对涉税大要案的查处,严厉打击偷、逃、骗税的不法行为,整顿和规范经济秩序,维护社会的公平正义。加强税收诚信体系的建设,进一步完善纳税信用等级制度,提高纳税人税法遵从度。
窦晓星 吴剑飞