邮政与电信分离和WTO的加入，使得中国邮政行业普遍面临危机和机遇，陕西邮政作为中国西部的主要节点，承担着探索和发展的重要责任。Oracle及其合作伙伴联想公
司给陕西邮政带来了Oracle集群数据库(Oracle9iRAC)技术，使得陕西邮政综合业务平台顺利搭建：既具备海量且不可预期的数据能力、又符合大型数据库的能力和安全标准，同时还只花费很低的成本。陕西邮政信息化建设的整体效益得到了相当的改观。
行业背景
WTO的加入和信息时代的到来给邮政行业带来了巨大的冲击。但是中国境内的邮政营业网点总数高达八万四千多间，面对一个十三亿人口的巨大市场，没有一个高效率的信息网络平台很难面对越来越大的市场压力。美国的邮政局只有三万八千间，不到中国的1/2，但处理的邮件量高达全球邮件总量的百分之四十一，每天处理邮件六亿三千万件，中国邮政与世界先进国家相比存在巨大差距。
国家邮政局确定科技兴邮的路线，着手对传统的邮政业务模式进行系统性的改造。信息网、配送网、金融网三网合一将是邮政行业立足于未来的最大优势，但实现美好前景的基础首先是邮政综合网这个信息平台的顺畅。邮政综合网的迅速扩展对于实现信息化固然是非常有利的，但限于目前行业内的应用水平和人员配置，邮政行业在信息平台的搭建和维护方面存在着较为严重的瓶颈。
计算机网络技术的发展为邮政的业务发展带来了更多的机遇，也为邮政开办物流、信息流、资金流“三流融合’的综合性业务提供了可能。目前中国邮政利用已建的计算机网络，在全国范围内的邮储网点、电子化网点已经开办了通存通取、电子汇兑、邮政“一台情”等金融服务和邮政业务。随着市场的不断发展以及各行业间的相互竞争与合作，新的服务方式的不断涌现，使得邮政利用自身的计算机网络资源开办更多的业务和服务品种显得更为重要，其中，在全国各地(尤其是大中型城市)发展以“代”字为特征的邮政综合服务业务已成为当务之急。各地纷纷建设本地业务计算机处理平台，开办了代收代付等服务品种，如代付工资、养老金、代缴水电费、电信费等。
应用需求
陕西邮政作为国家邮政规划中西北部的中心，担负着探索邮政和发展的重任。陕西省是国内第一个申请域名建立邮政专业网站的省份，陕西网上邮政网站1997年10月即开通。陕西省省会西安是全国邮政综合网7个1级中心之一，此外陕西省内还有2个二级中心和6个三级中心。和全国其他地区一样，陕西局随着网络覆盖面的迅速扩大，设备不断增加，综合管理的任务日益繁重。
同时，陕西邮政必须着眼于未来的开源节流。陕西省邮政信息技术局石明局长表示，“我们要做的就是利用网络优势和网点资源建立一个综合业务服务平台，把传统业务放在这个平台上，同时再借信息技术发展新业务。”
陕西邮政的思路是，在邮政内部网络达到一定规模之后，由一个综合业务服务平台来统一管理本行业内的所有代理业务和以后可能出现的代理类增值业务，充分利用邮政的网络优势和网点资源，与众多委托单位合作提供增值业务。
作为行业用户，陕西邮政选择时首先考虑设备的处理能力要能满足海量处理，安全可靠性能要满足邮政关键业务的需要。另外这个平台是陕西邮政自行开发，同时陕西邮政的业务在不断发展，因此对厂商的服务考虑很多，需要供应商提供及时响应的服务，并且提供技术支持和测试设备。
当前邮政业务系统存在的问题是迫切需要有一个综合的服务平台，来统一管理本行业内的所有业务和以后可能出现的增值业务，缩短服务平台建设周期，减少维护人员的工作量。而目前各种软件、中间件的成熟，也为统一服务平台的出现，打下了良好的基础。
邮政业务未来持续的扩张需要海量且不可预期的大型数据库的能力保障，这是不得不考虑的因素。如何保障综合业务服务平台既能够满足业务需求的不断增长，又只花费很低的成本以保证尽早实现盈利?
解决之道
陕西邮政城市综合服务平台是2000年做开发、2001年进行测试、2003年开始大规模应用的。
陕西省综合业务服务平台的项目实施过程大体可以分为三个阶段和步骤：系统预装、恢复系统及验收测试、技术交流与培训。系统预装的时间为7天，主要是在应用方案中心时间预装集群系统，以确保软硬件可以正常工作;恢复系统及验收测试时间为2.5天，主要是前往用户现场进行系统恢复，与用户一起做系统验收测试;技术交流与培训耗时2天，侧重于集群系统理论交流和实践培训。
项目中遇到的最大难题是如何能够快速准确了解客户的需求，了解客户的应用程序与数据库的连接，特别是当客户应用程序本身存在问题，导致程序出错时，用户误以为是我们的集群系统加Oracle集群数据库(Oracle9iRAC)出现的问题。
为了使客户充分掌握Oracle集群数据库(Oracle9iRAC)的使用方法，联想先培训用户中有oracle基础的人员，然后联想的工程师指导他们，让他们实际动手操作，修正操作过程中的错误，联想提供基于硬件系统和oracle数据库的全面的技术支持，包括现场解决问题，电话支持以及远程拨号配置系统，当用户在系统上线运行后，遇到无法解决的问题，联想采用了上述三种方法解决。
系统承担了以前用小型机做的工作，完全可以承担负载，并且价格非常便宜，在用户现场import用户数据的时候，比小型机快许多，我们在10分钟之内import完成数据，在小型机上用了40-50分钟import完成数据。
可以说Oracle集群数据库(Oracle9iRAC)发挥了非常好的效力，用户曾经认为我们的磁盘阵列有问题，为了解决故障，我们停止了一个节点机，用这个节点机监控磁盘阵列的运行，另一个节点机正常运行。
西安市上百个邮局的营业网点，比较均衡地telnet到两个节点机上工作，当有一个节点机故障的时候，就转移到另一台节点机上运行，用户端的程序只是简单地重新登录即可，由于集群系统的支持，消除了对系统故障的疑虑，并且可以支持更多的营业网点同时运行。
项目的成功实施与客户领导的支持是分不开的。我们从项目前期就已经和客户领导及具体工程师建立起比较好的关系，随着项目进行的深入，等到了具体实施阶段时，客户方面都能够提供充分的资源以推进项目的实施，这也正是保证我们成功实施的有利因素。
在陕西邮政，Oracle集群数据库(Oracle9iRAC)的潜能被逐步挖掘。在进行Oracle数据库项目的建设和应用的同时，2001年陕西邮政完成了支付网关、183网站、认证系统及185呼叫中心等系统建设，并开始向社会服务。2001年年底开始，陕西邮政从大规模建设阶段开始向实际应用阶段转变，一是网络建设是从中心机房向网络末梢处建设(营业窗口、生产网点及办公场所等基础接入点);二是从硬件建设向软件应用方面转变。
系统特点
可伸缩性。RAC给予用户一定的灵活性，用户可以按照容量增加的需求向集群添加节点，由此可以逐步地按比例扩大系统以节省资金投入，并消除用较大节点系统替换较小的单个节点系统的需要。由于在大多数情况下相对于使用全新的较大节点升级系统，RAC可以把一个或多个具有相似或相同配置的节点添加到集群中，因而使得容量升级的过程更加容易和快捷了。RAC中实现的Cache Fusion技术使得容量可以接近线性按比例地扩充。
高可用性。集群体系结构的另一个主要优点是多个节点所提供的固有的容错性能。由于物理节点都是独立地运行，一个或多个节点出现故障不会影响到集群中其它的节点。在极端的情况下，即便是集群系统中只有一个节点末出现故障，系统仍然是可用的，这使得基于集群的系统高度可用。这种体系结构也允许把一组节点从集群中脱离出来而离线维护，而其他集群节点仍可以在线提供服务。RAC充分利用了这种具有内在容错性能的体系结构，从而提供了高度可用的数据库服务器。
可优化性。Oracle先进的集群技术RAC能够动态地在集群服务器上优化数据库资源，并且在联想万全NS10000系统上能够获得很好的运行性能，能够为陕西邮政综合服务平台提供最佳性能。
另外,Oracle集群数据库(Oracle9iRAC)在容量规划方面的灵活性和高的性能价格比，也使系统可以伸缩到任何期望的容量。
应用效益
2000年至今，三年过去了。陕西邮政的行业面貌、服务水准以及业务手段都有了奇迹般的改变：陕西邮政2002年的收入已经超过12个亿，综合服务平台的建设及应用使陕西邮政做到了开源节流。
在节流方面，电子汇兑是一个明显的例子。目前，用户汇款可以保证24小时到达，并且收取用户的费用和原来是一样的。电子汇兑的应用，不仅方便了用户，而且也为陕西邮政每年节省了上亿元的成本，陕西邮政也从长时间担负利息差额带来的成本中摆脱出来了。
在开源方面，陕西邮政开展了许多业务，比如覆盖全省的代办中国联通业务以及代办中国移动业务。还有目前陕西邮政正在和保险、证券公司合作的项目，都是利用邮政的优势与用户的需求开展的新业务。信息技术不仅让邮政行业自身原有的优势得到了发挥，同时也发展了一些别的行业做不到的新业务。电子化的邮政业务将成为陕西邮政今后发展的一个新的业务增长点和利润增长点。
2003年1月19日，国家邮政局武士雄副局长在国家邮政局信息技术局李丕征局长和陕西省邮政局王保成局长的陪同下，视察了陕西邮政信息技术局，在详细了解了陕西邮政信息网建设进度后，对陕西邮政的技术研发工作与应用水平给予了高度评价。
为什么选择ORACLE
陕西邮政综合服务平台作为关键的业务应用系统，对数据库的性能、可扩展性、可管理性和安全可靠性都提出了很高的要求。Oracle集群数据库可以把一个或多个节点添加到集群中，使陕西邮政能够在未来的应用发展过程中，根据容量的增加情况方便、快捷地向集群中添加节点，从而可以按需扩大系统，真正节省资金投入。同时，Oracle先进的集群技术RAC能够动态地在集群服务器上优化数据库资源，为陕西邮政综合服务平台提供最佳性能。
为什么选择联想
成立于1984年的联想集团是国内一家在信息产业内多元化发展的大型企业集团。2002财年营业额达到202亿港币。联想集团一贯秉承"让用户用得更好"的理念，成为与Oracle公司合作的基础。联想集团始终致力于为中国用户提供最新最好的科技产品，推动中国信息产业的发展。
同时，联想对Oracle集群数据库有比较好的理解，能够把Oracle集群数据库的性能充分发挥。同时，联想在方案设计、技术支持、移植调优和客户服务方面比较完善，建立了一套快速响应的专业技术服务体系。
展望未来
基于综合业务服务平台，陕西邮政开始实施电子邮政工程，并且向公众推出发展电子商务的“双雁计划” ，即基于电子邮政的开放平台，与各大厂商、商家、IT产业等行业联合经营，并为其提供电子商务平台的联盟计划。这是陕西邮政基于作为信息产业全面介入电子商务发展，成为电子商务的经营商的新定位而做出的规划。这也意味着陕西邮政与Oracle公司的合作将由数据库逐步迈入电子商务领域。