2008年以来,国内外政治、经济、文化、生活环境的持续变化,对我国信息化以及电子政务建设带来了深远影响。政府网站作为政府信息化建设的抓手、服务公众和企业的窗口,应结合环境变化,不断完善发展理念,提高建设和服务水平。为了顺应发展趋势,由中国软件评测中心承担的2008年中国政府网站绩效评估工作进行了适应性调整,以期为政府网站建设提供方向性指引。目前,《2008年中国政府网站绩效评估指标体系》已经通过评测中心网站(www.cstc.org.cn)发布,广泛征集修改意见。以下,简要介绍2008年中国政府网站绩效评估工作的调整内容:
1.重视网站安全性能
频频发生的政府网站安全事故,暴露出各级政府信息安全管理和防范能力极其薄弱,信息安全形式相当严峻。由此带来的危害,将极大地影响我国政治、经济、国防的持续健康发展。2008年政府网站绩效评估新增了“网站安全”指标,赋予了10分权重。旨在推进各级政府加强信息安全机制建设,提高网站抗攻击、防篡改、抗病毒的能力,有效保护政府和用户信息,营建安全、健康的网上政府形象。
2.加大对运行维护的监测力度
随着网站服务数量持续增加、功能不断完善,用户要求更加细化、更加明确,尤其是信息和服务的真实性、有效性已经成为了公众的关注重点。为此,2008年政府网站绩效评估加大对网站日常更新维护的监测力度,计划开展三轮日常监测,并将“日常监测”指标权重上调至40分,从而推动各级政府建立网站日常维护机制,落实保障责任。
3.进一步强调政府信息的规范公开
《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的颁布实施,是我国政务公开道路上的一座里程碑,标志着政府信息公开走上法制化、规范化的道路,体现了政府建设透明公开型政府建设的坚定决心。因此,将政府网站打造成为信息公开第一平台,成为了各级政府贯彻执行《条例》的重任。2008年政府网站绩效结合《条例》要求,设立了“主动公开”、“依申请公开”、“规范与保障”等指标,从信息公开目录的编制和更新维护等方面评估网站公开情况,引导政府网站规范地公开政府信息。
4.更加关注网站服务的可用性
党的十七大提出了“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的目标,要求各级政府扩大教育、就业、医疗、社保等领域的公共服务,推动和谐社会的建设。各级政府网站应加大对民生领域服务资源的整度,提供大量实用、易用的在线服务,切实满足公众的基本需求。2008年政府网站绩效评估工作结合党中央的要求,加大了对资源整合、人性化服务的评估力度,从而推动政府网站服务丰富服务数量、提高服务质量,打造可用性强大的公共服务平台。
5.开展对副省级(含)以上城市所辖地区政府网站的评估
经过多年的积累与完善,我国中心城市所辖区县普遍拥有扎实的信息化基础,政府网站发展已经达到了较好水平。同时,区县政府网站拥有大量服务资源,是政府网站服务公众和企业的前沿阵地。在深入研究的基础上,2008年新增了对副省级(含)以上城市所辖地区政府网站的评估,借此引导区县政府网站规范政府信息公开、加强资源整合,营建高服务质量的基层政府网站。