殷昭举
在国际市场低迷、人民币升值、生产资料价格不断上涨等内外因素影响下,作为外贸出口重地的广东,今年面临着相当大的困难。应该看到,广东依靠低价优势发展外向经济的空间已经有限,后发劣势逐渐显露。面临经济结构调整和产业升级转型,广东如何才能实现又好又快的科学发展,笔者认为必须紧紧抓住以下五个方面。
狠抓自主创新。一是以创新制度推动自主创新。完善鼓励和保障创新的法规体系,深化科技管理体制改革。建设完善鼓励、支持创新的财税金融体系、人才培养体系、知识创新体系、科学传播体系;二是以创新人才推动自主创新。努力培养造就科技领军人才,注重培养一线的创新人才,形成结构合理的创新队伍;三是以创新文化推动自主创新。在全社会形成鼓励尊重创新创业的社会环境与氛围。鼓励创造精神、创新精神和创业精神。
狠抓对外开放。对外开放是广东的传统优势,但迫切需要升级换代。一是扩大开放领域;二是优化开放结构;三是提高开放质量。高度重视粤港澳合作,健全合作机制,建立粤港澳特别合作区、会展合作试验区、物流合作园区、服务外包合作园区,完善 “通关”制度,加强三地人才交流,加强基础设施建设合作,打造粤港澳“一小时生活圈”。
狠抓信息化。以“3C”融合、“三网”融合、产业融合为重点,广东应大力发展“三新”(新网络、新技术、新应用),建设高度信息化和全面网络化的“信息广东”。首先是大力发展电子商务。着力发展第三方电子商务和供应链电子商务,推广电子标签技术和全球卫星定位系统等应用,打造面向全球的大型网络采购交易平台;其次是大力发展电子政务。构建在线政府新模式,加强政府网站政民互动栏目建设,建立开通政府网站手机版、数字电视版;再次是大力发展电子家务。打造数字生活新时代,加快社会信用、安全认证、电子支付、信息安全等保障体系建设。实施信息惠民工程,大力普及电脑、互联网和数字电视,提高全省人民信息素质,缩小数字鸿沟。
狠抓区域协调。一是科学确定区域主体功能定位,明确各城市功能定位,加强城市间合作,提升珠三角城市综合竞争力,建设珠三角城市航母;二是珠三角与东、西、北实施产业、人口“双转移”;三是东、西、北地区实施非均衡发展战略。四是推进广东城乡发展规划一体化、基础设施建设、公共服务、劳动力就业、社会管理、产业布局、市场体系和城乡社会保障“八个一体化”。
狠抓基础设施建设。一是构建现代化综合运输体系;二是构建现代化能源保障体系;三是构建现代化信息承载体系;四是构建现代化环保设施体系;五是构建现代化防灾减灾体系。
(作者为中共广州市白云区委常委)