本报邯郸讯 (通讯员 尹天鹏)河北邯郸市人事局针对群众关心的热点、难点问题,从优化体制、机制入手,大力开展人事系统的机关效能建设,不断推进依法行政。
近年来,邯郸市人事局从实际出发,对内部处室的设置进行了大胆的改革,对职能交叉的处室进行了撤并,对业务相近或有关的处室进行了整合。成立了公务员管理处、事业单位人员管理处,加强了对公务员队伍的管理和事业单位改革的探索;将分散的几个培训考试机构合并,建立了人事培训考试中心,促进了人事培训考试的专业化和规范化建设;职称评聘是群众关心的热点问题,邯郸市人事局将职称工作与专家工作整合,成立了专业技术人员管理处,推动了对专技人员的统筹管理。机构的整合理顺了工作职能,提高了工作效率。邯郸市还进一步理顺工作程序,将全局65项业务权限做了进一步划分。明确属于必须提交局长办公会议研究审批核准的业务有9项;必须提交局长审定及审批事项有8项;必须请示副局长审定及审批的事项有30项;属于科室可以自行研究解决的事项有18项,促进了依法、高效执政。邯郸市人事局党组书记、局长、编办主任王峰翡说,要从根本上提高机关效能、保证依法行政,光靠人的觉悟是不够的,必须加强制度建设,进而形成一套“权责明晰、程序严密、制约有效”的工作运行机制。
为规范行政行为,杜绝人情审批,邯郸市在学习外地经验基础上,建立有效的制约机制。他们制定了审批(核准、备案)业务承办人责任制,统一设计、印制了“审批事项报告单”。这一制度规定,各项人事业务必须经过受理、审核、审批、登记归档四个程序。凡涉及办理审批(核准、备案)手续,在报件的审批栏内加盖公章的同时,必须加盖承办人的印章或签字,并要求事后存档。邯郸还规定必须实行“一人不审批制”,所有审批事项,从审查到盖章必须经承办人认真审查,提出初步意见,经领导签署审批意见之后,方可办理。
围绕提高效能、依法行政,邯郸市人事局还出台了一系列相关配套制度、办法。如《关于加强和改进机关作风建设的措施》、《行政执法过错责任追究制实施办法》、《关于实施政务公开的意见》、《重点工作纪检监察全程监督制度》、《廉政谈话制度》等等,共达30多项,大大地提高了办事效率。邯郸市人事局投资20余万元,对局信息中心进行了装修改造,添置了电子触摸屏和大屏幕,对栏目进行了重新设计和改版。邯郸市人事局将局内的《行政权力目录》《行政权力公开运行流程图》一并上网进行公布,并利用邯郸人事政务信息网、公务员公开招录网、人才网等,大力开展“网上结果查询”、“网上业务受理”、“网上招聘”、“网上监督投诉”等业务。局内各主要业务处室的办事依据、办事程序、办事结果等全部在网上公开,大大提高了行政效能。行政效能的提高,使人民群众对人事部门的满意率始终保持在95%以上。