推进军民结合、寓军于民，是国务院赋予工业和信息化部的一项重要职责。不折不扣地履行好这一职责，以改革创新精神努力开创军民结合、寓军于民事业新局面，是国家对工业和信息化部的重托，也是国防科技工业发展的需要。

　　推进军民结合、寓军于民，必须深刻理解其丰富内涵和重大意义。从宏观层面看，军民结合、寓军于民就是指国防建设与经济建设有机结合、资源共享，寓强大国防实力于雄厚国民经济之中，同时发挥国防建设的“溢出效应”，促进和带动国民经济发展。从中观层面看，军民结合、寓军于民就是在国家工业体系和布局中，统筹兼顾经济发展和国防需要，大力发展军民两用技术和军民结合产业，确保国防工业体系完整，确保武器装备研制生产需要，做到军民良性互动、科学协调发展。从微观层面看，主要是指国防工业企事业单位发挥技术优势，具备开发民品、占领市场的能力。民用企事业单位也能够发挥自身优势，通畅公平地通过竞争融入国防建设当中。军民结合、寓军于民是统筹经济建设与国防建设协调发展的重大原则，是实现富国和强军目标相统一的战略选择，是中国特色新型工业化道路的重要内容，是国防工业科学发展的必由之路。

　　推进军民结合、寓军于民，必须以宽广的视野准确判断其所处的进程。纵观当今世界，大力推进军民结合、寓军于民，已经成为世界性的发展趋势。以美国、英国、法国等为代表的西方发达国家，都坚持走军民结合、寓军于民的发展道路。军民技术紧密融合，高新技术两用化的特征愈加明显，不但极大地提升了国家的国防实力，而且抢占了世界科技发展的制高点，保持了国家在高科技领域的领先地位。我国军民结合、寓军于民的战略思想早在上世纪50年代就已提出，由于受国际国内多种因素限制，军民结合、寓军于民在艰难探索中迂回向前推进。改革开放以来，我国的军民结合、寓军于民事业取得长足进展，小核心、大协作的武器装备科研生产体系初步形成；军民技术和能力相互转化的局面日趋显现；国防工业实现了由单一军品结构向军民结合型结构的转变；国防工业的管理实现了由条块分割向统一管理的转变；国防工业对地方经济社会的辐射带动作用明显增强，为事业不断发展奠定了良好基础。但是，应清醒认识到，我国的军民结合、寓军于民事业仍处于不发达阶段，与西方发达国家相比，存在产业发展不足、管理体制制约、政策法规不健全、竞争环境不够公平、资源共享程度偏低等制度性和结构性矛盾，尚未全面形成军民良性互动、协调发展的生动局面。这就要求我们必须以时不我待的紧迫感和责无旁贷的使命感，不断推进军民结合、寓军于民事业。

　　推进军民结合、寓军于民，必须充分发挥体制保障优势和统筹协调优势。组建工业和信息化部，承担全国工业行业的管理职能，并将国防科技工业纳入其管理。这一重大的体制改革，标志着我国国防科技工业已正式成为我国工业产业的重要组成部分，为军民结合、寓军于民提供了坚强有力的体制保障，必将对我国国防工业发展和军民结合、寓军于民事业产生深远的积极影响。工业和信息化部在提出新型工业化发展战略和政策的同时，可充分考虑国防工业和武器装备研制的发展需要，做到同部署、齐推进、共发展，有利于提高武器装备研制自主创新能力和质量效益，有利于建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系，走出一条有中国特色军民融合式发展路子，有利于工业化、信息化和国防科技工业的全面协调发展。同时，国防科技工业是高新技术产业和先进装备制造业最为集中的领域。通过几十年的积累，我国国防科技领域已经拥有一大批科研精英和大量创新成果。在新体制下，这些成果必将迅速向民用工业转移，发挥辐射带动作用，推动我国工业化、信息化水平快速跃升。

　　推进军民结合、寓军于民，必须进一步解放思想，着力创新发展理念。工业和信息化部李毅中部长在全国工业和信息化工作电视电话会议上强调指出：“要建立和完善与社会主义市场经济体制相协调、与武器装备建设规律相适应的国防科技工业新体制。加强战略谋划，建立国家层面的军民结合促进政策和协调机制，实现军工与民用工业的规划衔接、供需对接和资源共享。积极探索军民结合的市场化途径，让民口单位更多了解国防采购需求，合法公平地参与军品科研生产配套，注重军工先进技术的转嫁和辐射，带动民用工业的技术进步”。针对国防工业的管理，他指出要充分发挥新组建的国家国防科工局的作用。这一重要讲话，站在工业行业发展全局的高度，从政策规划、体制机制、发展途径等方面对军民结合、寓军于民作出清晰阐述，提出明确要求，对新形势下推进军民结合、寓军于民有很强的指导意义。我们要在深刻领会讲话精神基础上，进一步解放思想，创新发展理念，研究拟定促进军民结合的政策法规和发展战略，从体制机制入手，通过规划引导和市场需求牵引，促进军民产业的融合，促进军民结合产业化发展。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。工业和信息化部的成立，为军民结合、寓军于民事业注入了强大的动力，提供了有力的体制优势，使我国军民结合、寓军于民事业迎来新的发展机遇。我们相信，在党中央、国务院、中央军委的正确领导下，在全国人民的大力支持下，只要我们坚定信心，振奋精神，扎实工作，锐意进取，就一定能够开创军民结合、寓军于民事业的新局面，创造出无愧于时代、无愧于人民的业绩。