——访市委党校教授张葆珺

　　省委副书记、市委书记杨松在市委十一届五次全会主题报告中指出，坚决破除片面的发展实力观念，牢固树立软硬并重的综合实力理念。所谓城市软实力，包括人文科技外化的文化竞争力、市民
精神蕴含的城市凝聚力、制度环境昭示的政府公信力等。

　　政府公信力对推动城市发展的意义何在？在打造政府公信力上我们应有怎样新的思路和举措？带着这样的问题，我们采访了武汉市委党校教授张葆珺。

　　政府公信力是发展的前提条件

　　张葆珺说，一个有公信力的政府，才能增强社会公众的社会信任感、归属感和责任感，而政府失信会导致社会公众信心不足和对政府信任的丧失，从而可能造成社会普遍失信，同时削弱政府行使公共权力的合法性。

　　所以，社会的诚信首先是政府的诚信，它是社会主义市场经济秩序的基础，是政府治理社会的基本要求，是社会稳定与发展的前提条件。

　　靠政府职能转型提高公信力

　　张葆珺说，政府的公信力不是靠标语、口号宣传出来的，更不是依赖公权的强制力树立起来的，而是靠政府的科学行政理念及其指导的良好行政行为获得的。

　　在当前的社会转型期，我们的政府公信体系还没有系统地建立起来。主要体现在政府职能转变滞后，传统的政府管理方式不能适应市场经济发展的新要求，政府依法行政还存在着许多不完善的地方。

　　因此构建政府公信体系就必须进行政府职能转型，从管制型、发展型政府转变成服务政府、责任政府、法治政府。

　　政府公信力需要长期积累

　　张葆珺说，公信力是政府资源的重要组成部分，对于一个城市的发展来说，是一笔无形的庞大财富。政府丧失公信力很容易，可以在一夜之间；但要重建政府公信力，则需要点点滴滴的长期积累。

　　具体来说，第一要建立更加有效的政府信息公开机制，使公民更加充分地了解政府的运作和功能，从而在政府与公民之间形成良性的沟通；第二要建立强有力的政府权责机制，加强政府对社会需求的回应性； 第三， 建立政府、企业与民间组织的合作机制，将公民和社会组织纳入政府决策体系，既强化决策的民主性与科学性，又推动社会参与和监督的制度化。