佳木斯市人民政府    
   
   
   
 佳木斯市房产产权市场管理处

     佳木斯市房产产权市场管理处是负责房地产交易与权属登记的窗口服务单位。近年来，我处按照政务公开工作的总体要求，以为群众提供优质高效服务为目标，依托信息平台，不断深化办事公开，得到了社会各界的充分肯定和好评，先后获得“全国精神文明建设工作先进单位”、“全国建设系统先进集体”、“全国房地产交易与权属登记先进单位”、“全国青年文明号”等荣誉称号。

    一、坚持图文信息网络化运行，实现办事全过程公开

    创新管理方式，完善服务功能，是持续推行办事公开，加强优质服务工作的基础。2003年，我处开发应用的《佳木斯房地产图文信息网络管理系统》，在全国首家通过建设部科技成果鉴定。2005年、2007年，省建设厅两次在佳木斯召开经验交流现场会，充分肯定了我处信息化建设在省内的排头作用。我处利用图文信息系统功能，全方位打造了阳光透明的服务窗口。一是网上办事，将“权力”置于阳光之下。房屋权属登记业务全部实现网上登记、网上三级审查、网上计费、机打票据，将登记审批权力置于阳光下规范操作，并在网上全程跟踪监控业务流程，不但有效规避了“人情件”、“随意办件”等不规范行为，而且堵塞了税费流失。2004年至2007年上缴市财政税费2.3亿元，比前四年增长了四倍。二是办事程序公开透明，实现办事全过程公开。通过电子网站全面公开登记办证事项、程序，收费项目、标准及依据，服务承诺和监督反馈等。通过触摸屏，公开办事结果，用户只需轻轻点击，瞬间即可查询到登记办证已进入到的程序状态。三是建立电子档案，为群众提供全面快捷的查询服务。群众申请查询房产档案信息，只需通过电子档案查询系统，利用三维模拟技术，即时查看档案原貌，不但房屋自然状况、权利状况、抵押和查封状况等信息一目了然，而且直观反映房屋现貌影像。四是建立商品房销售合同网上登记备案系统，对商品房买卖信息全方位公开。系统实现我处与房地产开发企业、银行三方联网，信息共享，不但为银行抵押贷款提供了信息支持，而且通过销售信息网上公布，杜绝了个别开发商一房多卖等违法行为，保障了群众购房安全。五是充分发挥系统功能，公开行业信息。动迁、开发、施工单位申请查询相关信息，我处通过电子信息图，只要锁定区域，即可自动查询该区域的房屋已登记的、未登记的、临时建筑、违章建筑等信息，自动生成各类统计数据，据此计算城市棚户区改造、房屋拆迁和地下管网改造成本，不但省时、省力，而且节省了资金。

     二、建立市县联机系统，实现房地产交易与权属登记信息全社会共享

     实现信息资源共享，为社会和群众提供信息服务，是深化办事公开，提升服务水平的必然要求。2006年，省建设厅决定在全省进行信息化建设以市带县试点，并将试点任务交给我处。我处立足大局，无私奉献，不但无偿帮助佳木斯所属6个县（市）建立信息化系统，而且构建了房地产信息市县联机平台，打造了“龙江市带县品牌”。房地产市县联机信息平台，依托市县远程网络体系，自动将各县（市）房地产交易与权属登记相关信息传入到市数据库中，自动对采集到的全市房地产数据进行汇总分析，自动生成各类统计图表和统计报告，即时上传省建设厅，实时向社会公开。公开信息的内容是：房地产市场总体信息、供求信息、交易信息、发展趋势信息、结构统计信息、特定分析指标等。通过信息公开，为房地产开发企业理性投资提供了信息支持，为群众理性购房消费提供了信息服务，优化了市场发展，促进了社会和谐。

     三、开通便民服务直通车，为群众和企业提供零距离服务

     实施人性化管理，延伸服务触角，是推行办事公开，强化服务效果的内在要求。2006年，我处在全国同行业首开“便民服务直通车”，利用信息技术、车载设备与处内登记信息系统实现无缝对接，需要在办证大厅办理的业务，在“便民服务直通车”上可以全部完成，真正实现了信息化远程办公，为群众提供零距离服务。“便民服务直通车”向社会公开服务电话，为老、弱、病、残、鳏、寡、孤等社会弱势群体实行“预约上门登记”；为招商引资项目、老工业基地改造项目和国有企业改制项目现场办理房屋产权登记，不但方便了群众和企业登记办证，而且优化了经济发展环境。“便民服务直通车”开通两年多来，为群众上门登记办证一万余件，为企业现场服务一百余次，不加收任何名目的服务费，被群众誉为优质服务的“流动产权处”。

    四、搭建房产交易市场，最大限度地便民、利民

    建设服务载体，方便群众办事，是实施办事公开，突出服务效果的重要举措。2006年，我处针对房产交易信息分散，群众选房、购房难的实际问题，高标准地建立了佳木斯市房产交易市场，并被列为市委、市政府“为民办18件实事”之一。市场引入开发商、房屋中介机构、置业担保、银行、公证机构、律师事务所驻场服务，形成集商品房展销促销、二手房交易信息发布、司法公证、抵押贷款、律师服务等功能于一体，我处对各类房屋产权交易实行动态监管的综合性服务市场。群众在市场内选房购房，可以现场进行司法公证，现场咨询法律政策，现场办理抵押贷款，现场进行商品房预销售合同网上联机备案。同时，我处还在市场建立了商品房、二手房交易信息网上发布平台，对采集到的交易信息逐条核实，通过电子网站、电子大屏幕向社会公开。市场开业以来，共发布两万余条交易信息。市场的建立，真正实现了群众进一家门，选百家房，买放心房，住称心房的愿望。