本报讯 （记者徐霖）“受理不审批、办事两头跑”是过去发生在我市少数部门窗口的奇怪现象，近期这一现象将被杜绝。记者从昨天召开的全市行政效能建设工作会议上了解到，今后一个时期，我市将围绕打造“服务政府、法治政府、高效政府、廉洁政府”的目标，着力解决影响行政效能建设过程中的突出问题，努力实现机关作风明显转变、履职能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化。
    近日，新建成的市民服务中心投入运行。我市以此为契机，把精简审批项目、优化审批流程，作为提高行政效能的关键环节来抓，全力推行“两集中，两到位”工作。各部门、各单位正按照“行政许可（审批）职能向一个处室集中、行政许可处室向市民服务中心集中”的要求，制订现有分散职能的归并方案，组建独立的行政许可处室，集中到市民服务中心办公，解决许可职能分散、审批与监管职能交叉的问题。同时，按“行政许可（审批）项目进中心落实到位，对窗口工作人员授权到位”的要求，采取措施使窗口的服务质量、办事效率得到充分保证。今后，凡经审定必须进入中心办理的审批事项，严禁各单位另行受理，坚决杜绝“受理不审批，办事两头跑”的现象。同时，政府将围绕建立集中、开放、竞争、有序的招投标大市场，下决心将政府采购中心、建设工程交易中心、土地出让交易中心和药品医疗器械招投标中心等机构的信息和服务资源，统一整合到市民服务中心。
    我市还将采取三项措施，提高政府行政效能。
    规范行政执法行为。7月份，我市出台了《关于规范行政处罚自由裁量权工作的指导意见》，加快建立公正科学的行政处罚标准、程序和制度。对带有自由裁量权的处罚条款进行细化，限制自由裁量空间；健全约束机制，包括评价机制、听证制度、会审办法和重大行政处罚报告备案制度；对执法人员强化教育培训，探索实行行政执法人员公示制，严格实施行政处罚过错责任追究制。
    抓好行政权力网上公开透明运行。对行政权力清理开展“回头看”，坚决防止权力利益部门化的不良倾向，防止行政职权的故意漏报、瞒报。推进行政权力网上运行。进一步加快电子政务建设，今年完成各单位内部局域网的改造、升级，建成全市统一、规范、互通的政务网络平台。同时，加强政府与市民的网上互动交流，提高政民互动的层次和效果。
    强化效能建设监督。着手建立市、市（区）两级行政效能投诉中心。严格执行《行政问责暂行办法》。主动接受社会监督，充分发挥民主监督、群众监督和舆论监督的作用。