泰州市两年内建成电子监察系统
来源:泰州日报 更新时间:2008-08-14

作者:记者  朱敏丽  实习生  田盼秋
 
 
      电子监察系统将执法监察、效能监察和廉政监察融为一体,设有实时监控、预警纠错、绩效评估、统计分析、投诉受理5大子功能。点击实时监控,一楼大厅哪个部门的服务窗口哪位办事员在办什么事项都能一目了然,办理事项从开始受理到办结都有电脑记时,并且精确到分秒。一旦系统发现办理时间接近或超出中心所设置的办理时限,系统就会向窗口办事人员的电脑发出黄灯或红灯警告。

   本报讯(记者  朱敏丽  实习生  田盼秋)我市将从现在起,通过两年的努力全面建成电子监察系统,网上适时监控行政权力运行。这是记者从8月12日召开的市行政效能建设工作会上获得的信息。
    据了解,电子监察是行政监察机关或政府部门利用现代网络科技手段将执法监察、效能监察和廉政监察融为一体,在线动态监控各政府部门及其行政人员服务状况的新型监察方式,是深化行政权力网上公开透明运行、提高行政效能的重要举措。
    由于该系统在对行政人员效能和作风评价过程中,将行政审批人员的行政审批流程一一记录在案,并作出客观评价,能有效减少人为因素,避免过去行政效能评价“口说无凭”或凭据不全面的弊端,被赋予“电子包公”的美誉。
    近年来,我市电子政务建设步伐加快。目前,72个市级机关部门5500多项行政权力网上公开运行,泰州市政府门户网站、电子政务工作平台、政务信息资源库、网上行政审批、人大建议和政协提案等10个电子政务系统已基本建成,发改委、经贸委、国土局、行政服务中心等100多家部门(单位)实现公文网上传输。市纪委执法监察室有关负责人认为,这些,都为建立政务电子监察系统奠定了基础。
    正在试运行中的市民服务中心,已全面安装了电子监察系统。中心副主任钱刚告诉记者,以前监督行政人员的服务情况,大多通过设立投诉箱、投诉电话等方式,监督者接到投诉时已抓不到“现形”,往往要花费很多的精力和时间去调查核实,这也给有些行政服务人员留了“狡辩”的机会。安装电子监察系统后,在市民服务中心二楼打开该系统,就能洞晓一楼大厅所有服务窗口的动态。
    钱刚随手打开了电子监察系统的界面,记者看到,该系统设有实时监控、预警纠错、绩效评估、统计分析、投诉受理5大子功能。点击实时监控,一楼大厅哪个部门的服务窗口哪位办事员在办什么事项都能一目了然,办理事项从开始受理到办结都有电脑记时,并且精确到分秒。一旦系统发现办理时间接近或超出中心所设置的办理时限,系统就会向窗口办事人员的电脑发出黄灯或红灯警告。
    不仅如此,系统还将行政相对人的评价作为硬性程序输入电脑,在某审批事项快要办结时,必须要由行政相对人对行政服务作出评价才能完成所有程序。而这个评价好坏也只有监督人员才看到,一旦发现不好的评价,中心监察处的人员就会立即现场调查。每个月系统都将根据部门或行政人员的“服务表现数据”自动绩效评估,该结果直接与年终考核挂钩。
    “监察机构只要输入市民服务中心IP地址,就可通过网络直接进入中心,实现电子监察的远程监控。”据市纪委执法监察室有关负责人介绍,为了便于电子监察深入监控,市政府要求各部门完成本单位内部局域网的建设、改造、升级,并尽量延伸至各业务处室。
    根据计划,今年,政府各部门要实现与市政府内网相互链接,建立全市统一、规范、互通的政务网络平台;已建有电子监察系统的部门,要在原有基础上进一步完善、提高;选择2至3个条件成熟的政府部门在内部网络改造、升级的同时,嵌入电子监察模块,开展电子监察系统建设试点。到2009年在行政权力相对集中、与群众利益密切相关的政府部门推广建设电子监察系统,实现市级行政监察机关与市民服务中心、政府部门电子监察系统的链接。到2010年力争实现行政权力运行的电子化、网络化,全面建成市、市(区)、部门全覆盖相链接的电子监察系统。