本报讯记者石伟报道：今年第八号台风“凤凰”带来的强降雨淹没了福州市新店镇南平路一带的低洼路段，积水退去后，遍地的淤泥给居民出行带来了不便。居民陈先生向福州市“12345便民呼叫系统”反映。接到“12345”转来的信息后，新店镇有关部门立即派出由分管领导带队的10多名环卫工人，动用两部拖拉机进行清淤，不到一天时间便将淤泥全部清理完毕。

　　像这些群众生活中遇到的困难，“12345”每天都接到不少反映。正是这条连接广大市民和政府的“绿色通道”，为福州市各级政府部门搭建起一个“听民声、汇民智、达民意”的平台。

　　近年来，福州市以深化行政管理体制改革、转变政府职能为出发点，以网络信息技术为基础，积极构建政府公共服务和政务信息发布两大电子平台，着力提升各级政府机关的电子政务应用水平，在更好地满足社会和公众公共需求的同时，推动了机关工作提速增效，进一步密切了党和政府与人民群众的关系。

　　福州市“12345便民呼叫系统”建于2006年初，经过两年多的运转，已经成为市民反映民意、传递民声、汇聚民智的重要通道，市民的任何诉求都可以通过互联网、电子邮件、传真、电话、短信等五种方式向“12345”实时反映。记者登录“12345.fuzhou.gov.cn”浏览，从今年1月至7月28日，这个系统共受理了18个大类总数达35598件的各类诉求，平均每天受理172件，内容涵盖城市建设、社会经济、环境保护、户口迁移、看病求医、公交站点等各个方面。市民对诉求件的办理情况可以随时上网查询，如果对有关部门的反馈结果和时效有异议，可以通过“对诉求件满意度或评论”窗口进行评议。市效能办将诉求件的受理批转、办理、反馈等环节和办理质量纳入了机关效能考核范畴，对互相推诿、敷衍了事或逾期查阅、逾期办理超过规定次数等违反规定的职能部门负责人及经办人将追究责任。

　　目前全市已有450多个市、区两级政府职能部门和公共事业单位加入这一系统，对诉求件的及时回复率达到96.97％。

　　在畅通群众诉求渠道的同时，福州市近年来还通过深化行政管理体制改革，建立起集网上行政审批、网上服务咨询和网上效能监察于一体的电子政务平台。以促进政务公开、提高机关效能、优化投资环境、实现信息共享为宗旨的福州市网上审批系统自2007年11月试运行以来，全市已有49个行政部门的511个行政审批项目实现网上审批，其中约90％审批项目的办理时限由原来法定的90日、60日、20日缩减为10日、7日、5日或即办，其中13个项目的办理时限缩短为1个工作日，个别需实地勘查或检验、检测的项目，办理时限也控制在20天左右。同时，优化再造了工商登记注册、房屋建筑、市政工程、水利工程、交通工程、港口工程等六类并联审批流程，使这六大类审批流程实现了由申请人在不同部门分头、串联办理，到由牵头单位统一收件、并联办理的转变，大幅缩短了办理时限。记者上网查阅发现，从今年1月到7月28日，这一系统共受理项目17263件，已办结16256件，办结率达到94.17％。

　　为使网上审批工作真正达到“公正、透明、高效”的目标，福州同时投入运行的还有“网上审批效能监察系统”，参与上网审批部门所办理的每一项审批事项的受理、承办、审核、批准、办结等各个环节，均能实时在网络监察系统上反映，市效能办通过系统对办件情况可以进行全程实时监控。

　　据了解，经过半年多的试运行后，福州市市直行政部门及公共企事业单位服务类项目今年下半年也将陆续上网，具备条件的县（市）区年内都将建立起网上审批及效能监察系统，从而实现市县两级政府的联动。福州市市长郑松岩要求政府各相关部门进一步拓展政务公开和政府信息公开的领域，把涉及人民群众切身利益的教育、医疗、供水、供电、供气、环保、电信、公共交通等领域及其办事依据、条件、时限、收费、结果等，全部纳入办事公开范围。