加强政风行风建设是构建社会主义和谐社会的客观需要,是加强行业自身建设的有效举措,是提高行政效能的必然要求。今年以来,宁县县委立足县情实际,深入解放思想,创新工作思路,夯实工作举措,开展了抓窗口行风促效能建设活动,取得了明显成效,走出了一条通过抓政风行风建设促进和谐社会建设的新路子。
擦亮“窗口”, 行风建设密切了党群政群关系
窗口单位起着政府联系广大群众的桥梁和纽带作用,是依法行政、维护和保障人民群众基本生活权益的重要载体。宁县县委通过深入调研,决定把政风行风建设的重点放在窗口行业上,开出抓行风促效能这剂药,根治“重执法、轻服务”、“吃、拿、卡、要、报”等为民服务单位和基层站所存在久治不愈的病根。他们通过推进窗口建设,强化窗口服务,优化窗口环境、塑造窗口形象和提升窗口文化的有效实践,证明了抓住了窗口行风建设,就是抓住了政风行风建设的关键,促进了依法行政,密切了党群、政群关系,进一步推动了高素质干部队伍和廉洁、勤政、务实、高效的政府建设,促进了和谐宁县的建设。
公开为民,行业形象得到新的提升
该县以活动为载体,在全县窗口单位和基层站所开展了“透过窗口看行风,打造服务新形象”主题活动。着力打造各窗口单位和基层站所“四个形象”,即发挥职能,打造优质高效形象,增强群众满意度;依法行政,打造严明廉洁形象,增强群众信任度;人性化服务,打造以人为本形象,增强群众支持度;认真严谨,打造求真务实形象,增强群众赞誉度。同时在活动中开展法律型、服务型、创新型、责任型、和谐型、廉洁型“六型机关”创建,以创建促进活动开展,以活动的开展带动创建工作。
着重突出服务承诺、办事公开、制度完善和长效机制建设五个重点。同时,注重强化制度管理和建立行风建设长效机制,完善首问负责制、限时办结制、服务承诺制等一系列制度,规范窗口办事程序,确保各项为民服务在长效机制保障下,公开透明、高效运行。
在活动形式上,大力开展阳光政务、办事公开等创建特色活动的主体机制;在活动内容上,根据形势的变化、任务的更新,紧扣发展主题,贴近本部门本行业实际,更符合人民群众意愿;在活动督导上,采取多种渠道,开辟各种有效途径,接受社会群众监督,使政府与人民群众零距离接触,在监督中交流、在交流中监督。在活动机制上,善于发现和挖掘好典型、好做法、好经验、及时进行总结推广,使大家学有榜样、赶有目标。
该县还通过不断探索创新政风行风评议的渠道、载体和方式方法,使行风建设更加生动活泼,更加富有成效。改一年一度一次的测评为常年测评、改静态评议为动态评议、改面向社会测评向直接服务对象的评议,行风测评的“三改”提高了各单位和部门参与积极性和主动性,有力地促进了政风行风建设测评工作。
坚持“谁主管谁负责”的原则,各窗口单位按照县委统一领导、总体部署、部门各负其责、纠风办组织协调和监督检查的要求,全面落实政风行风建设工作领导体制和工作机制。同时,扩大群众对窗口政务公开、作风纪律和效能管理的知情权、参与权和监督权,让窗口直接接受办事群众的监督评议,并将评议结果和日常考核情况纳入年终对窗口单位的目标管理考评。
行风建设,促进了行政效能的提高
实践证明,抓窗口抓住了行风建设的关键部位和关键环节,达到了落的实、见效快的良好效果。
突出改进作风,机关办事效率提高了。各部门和行业通过找差距、查问题,着力加强政风行风建设、干部作风建设和机关效能建设,优化政务环境,克服了办事拖沓、反应缓慢等弊端,“生、冷、硬、顶、推”的情况没有了,“吃、拿、卡、要、报”的情况不见了。在创建活动中,各单位形成了奋勇争先,争创一流的良好氛围,行风建设的典型不断涌现。窗口行业的转变如一股清风吹遍全县,全县干部群众也融入了这场干部作风转变的大潮中,思想观念进一步转变、工作作风进一步改进、工作效能进一步提升。
突出为民服务,效能服务质量提升了。各窗口单位主动更新了观念,以崭新的形象和良好的作风取信于民,以优质高效的工作服务于民。干部职工摆正位置,珍惜岗位,在工作理念上,从“重办事轻服务”向“在优质服务中办事”转变;在工作态度上,从“要我办”向“为民办”转变;在测评上,从“上级部门说了算”向“人民群众说了算”转变,实现了为群众、为企业、为基层,无条件、无阻力、无障碍的高效服务。在窗口服务上,以为民办实事为载体,在强化监督机制、兑现承诺上下功夫,把好事办实,实事办好,真正取信于民。
突出长效机制建设,人民群众满意度上升了。在活动中不断建立健全奖励与惩处、自我约束、检查评议和督办等机制,实现了纠正、建设、监督三者相互结合、相互促进的良性互动,行风建设走上了规范化、制度化的轨道。行风建设的检查和监督,使行风建设的各项措施落到了实处。全县广大干部群众由衷地评价各窗口单位服务质量有了新提高,服务对象满意度有了新提高,服务水平有了新提升,办事效能有了新提高。(武宏洲)