同志们：
    今天的会议主要是回顾总结自治区与盟市的科技信息工作，进一步研究探讨新时期科技信息工作的新思路、新方法。大家都知道，科技信息工作是信息化的重要组成部分，也是知识经济的重要基础，更是科技工作重要组成部分。多年来，科技信息工作为领导决策、科研和生产服务等方面作出了积极的贡献。在科学技术高速发展的今天，科技信息工作如何适应形势的发展，如何真正为自治区的经济社会发展在更高的层面上提供服务，是这次会议必须讨论的重点。大家要集思广益，深入探讨，使科技信息工作适应科技发展的需要。

    一、当前科技工作的主要进展
“十五”以来，我区科技事业在各部门的积极支持和配合下，取得了很大进展。
    首先，最突出的是科技进步和指数位次前移。目前统计科技进步的指数一共是32项，我区综合指数首次进入全国前二十位，居第十九位，在西部省区中居第4位，从增幅看是全国第一位，与自治区经济社会的发展基本同步。在全部32项评价指标，有六项进入全国前八位，亿元投资新增GDP和高新技术就业人员的劳动生产率，历史性地分别上升到全国的第一位和第二位，这是我们明显的进步。

    其次，科技投入也是稳步增长的。“十五”以来自治区全社会R&D经费逐年上升，2004年接近十个亿。自治区级财政科技拨款7900万元，从绝对值看是很小的，用于开发的只有5000万元，近3000万用于专项、中小企业创新资金等等。从全国来看，我们的比例还不高，特别是政府投入这块没有达到全国平均水平，也没有达到法律要求的标准。自治区科技厅支持的重大科技产业化项目注重多元化投资结构，着重做好四个层面的计划，也就是指令性计划、指导性计划、引导性计划、后补助计划,致使我们整个水平不断提高，目前整个投资中，企业投资占百分之六十。

    第三，科技支撑作用进一步提高，科技进步的作用明显。由于自治区经济的快速增长，工业投资比重得到历史性地提升，经济的拉动带动了技术引进，促进了科技进步。全区经济增长方式正在由粗放型向集约型转变。全区高新技术企业已经发展到270家，农作物的优良品种率，生畜良种改良率等在不同程度上有所提高。目前，全区关于自主创新的认识在不断地深化。自主创新包括原始性创新，引进吸收，再创新和集成创新。从我区来看，特别是引进提升和集成创新两大创新，在不同程度上有所进步。例如包钢引进的国外技术，没有停留在技术设备的引进上，而是在引进的过程中又加以提升。去年评的科技进步一等奖就有这个项目。再比如我区生物技术改良方面引进的是美国的技术和设备，但是他们目前所有产品的性能、质量和速度都在原来的基础上有所提升，效率提高很快。在集成创新方面， 2005年搞了一项重点工作，实施了三大战略、五大虚拟研究专项、八个重大科技专项、十个示范工程、十五个技术模式，以及四大平台、五大体系和两大行动。这些经过归纳整理和提升，形成了我们2005年的重点工作。实际上，这就是我们科技计划体系、科技工作的一个集成，在原来单向技术、单向成果的基础上注重了集成组装。这样一来使我们整个的工作都大大向前推进了一步。
第四，科技体制改革稳步推进。目前，13家开发类科研院所绝大部分都在逐步实行现代企业制度。这些单位变成了科技型民营的股份制企业，原来的职工变成了自然人。前些时候在北京开会，到国家的有关院所参观考察，有个比较，员工在旧体制下干了这么多年后变成了自然人，改革的力度是大了一些，但是它的作用也非常明显，比旧体制是好的多。现在看起来改革后这种体制是健康的，有益的。我们自治区的科研院所的改革，目前来看，除了两家情况特殊外，其他都走入了正轨。有的企业做得很好。公益类院所的改革也在不断向前发展。该突出的重点都突出了。由于自治区党委政府的重视，比如农科院、畜科院这样的研究院所内部结构进行了调整，使公益类院所的研发水平不断提高，市场能力进一步增强。总的来讲，科技体制改革进展非常顺利。

这几年自治区党委政府对科技工作非常重视，一直强调要握紧拳头，集中精力，做一些能够推动自治区经济社会发展和有影响力的事情。根据这一精神，在科技工作整合优化的同时，我们着手建设了三大重要的科技载体。京蒙高科孵化器到目前为止政府已经投资五千万。它不仅是一个窗口，同时为我们自治区在人才引进、信息利用和成果转化等方面做着积极的探索。目前培育出的科技企业已经有好几家，有关部门给予了很大的关注，在区内外受到广泛好评。其次是虚拟科学研究院，包括科学技术顾问委员会，以项目为纽带来解决我们人才不足的问题。我们自治区只有两名院士，这个数字小了一点。人才是一个大问题，没有高层次的人才，难以承担国家的重大科技项目，所以我们采取这样的办法来借“外脑”搞发展。今年7月31日签订了八个协议，除了乳、草、肉、药之外，最近又成立了一个煤炭化工的分院，引进了大批的人才，积极开展科技攻关。另外我们正在筹建科技城，科技城拟建一个核心区,这个核心区要搞标志性建筑，采取市场运作的方式，招商引资，引进客商，重点在这个地方搞公共研发平台的搭建。包括中试车间、重点实验室，给研究人员提供一个开放的、信息化程度很高的、政策很优惠的、能够促使科研成果转化的基地。除此之外，还规划在周围建成一城几园几区。就是说除了科技城之外，和林的农牧业生物技术园区、托县的以发酵为主的生物医药业园区，如意的以IT业为主的信息工业园区等也在筹建之中。载体的建设从自治区层面要搞几个试点，要求各个盟市在此基础上，进一步做好配合工作，也要搞虚拟研究分院。另外，我们基层的科技工作条件得到了明显改善。科技工作它是由中央、地方、院所、行业、企业几个层面构成的统一体，构成一个大科技的工作网络。在地方科技中，能力建设是制约我们的重大问题。多年来，能力建设问题一直是地方科技工作的薄弱环节，所以，我们除了加强宏观调控，重点支持中介服务机构做好服务的同时，也要努力增强自身的生存发展能力。通过盟市的能力建设、推行一把手工程等等，力争用几年的时间，使我们的队伍能够适应科技创新发展的需要。

总的看来，自治区经济社会发展已经进入一个高速增长期，科技工作经过多年努力也进入了良性循环期。这是全区科技界共同努力的结果。但是存在的问题也不少，我们还没有步入真正的、正常秩序的发展期。自主创新能力不足，结合资源优势的创新成果还很少。在生态领域、育种领域、生物技术领域有一些创新，但显示度不高。就我区的科技资源来说，从实验设备到实验室、工程技术中心，以及信息网络等等不能说不行，但是比较分散，利用程度不高，缺乏有效的运行机制。通过上述总结回顾，大家对下一步科技工作何去何从，全区科技创新如何走，都有了初步的了解。那么当前首先要考虑的是什么呢？就是如何结合我们存在的问题调整思路，探索出一条在新的五年计划中指导我们工作的整体思路。今年是“科教兴区”十周年，十年来自治区“科技兴区”战略实施取得明显了的成绩。那么在新的五年计划之中，用什么指导思想来统筹科技工作？经过一个时期的研究探讨，提出了《关于实施技术跨越战略的意见》。目前这个《意见》自治区政府已经印发了。自治区党委和政府还将发布《关于进一步加快科技事业发展的决定》和《关于实施科技强区纲要》。这个《意见》、《决定》和《纲要》是从战略的高度指导我们工作的纲领性文件，其主要内容是从“科教兴区”战略的实施上强调科技强区，也就是说在“科教兴区”大战略的指导下突出“科技强区”。我们认为这是一个过渡，是一个转折，是对科技工作新时期的定位，是对过去十年的评价。也就是对“科教兴区”战略实施取得的成果的肯定，说明科技在经济和社会发展当中的作用。我说的科技是大科技，就是要为经济结构的调整、产业的升级、经济社会的发展提供强有力的支撑。2001年我们提出了“一二三四”的工作思路，即一点切入，两个重点，三项工作，四个平台。经过我们不断的提升，又提出了“136工程”和“5226”科技计划体系的总体工作思路。这个思路，通过这几年的运行，结果还比较好。目前正在不断总结完善。随着思路不断的深化，我们已经总结出了自治区科技创新和科技进步的四大调整、三个创新、四大平台的搭建和两大体系的新思路。在总体思路的调控下，我们要与时俱进，要不断创新。2003年提出了十八个重大专项，2004年在十八个重大专项的基础上，又提出五个虚拟项目，几个重大项目。到2005年，我们又提出了几大战略、几个虚拟研究项目，几个技术模式，几个示范工程。乳业开始局限于品种的改良，随着体系的建立、产品的开发，形成了一个系统性的工程，后来发展到建立乳业研究院。这就是集成组装。在总体思路上，还包括一些以人为本的人才行动，科技富民强区行动，人才聚集培养行动等。目前我们正在筹备科技创新大会，其主题就是通过中长期科技发展纲要的制定，明确下一步贯彻实施方案，以科技创新大会为转折点，使自治区步入一个新的科技发展时期。在创新大会的基础上，明年适当的时候要召开全区科技大会，总结“十五”的成果和经验，安排部署“十一五”的工作，对中长期科技工作做出前瞻性安排。这个科技大会将是我们在科技创新大会的基础上全面实施自主创新的一个重要会议。在这个会议上我们将把“十一五”计划，科技发展中长期规划都提供给大家。

二、科技信息工作的界定
自治区经济发展离不开信息和信息化的发展和进步。科技信息工作是信息化、知识经济发展进程中的重要组成部分。从这次会议开始，我们要探索一条科技信息工作的新路子，彻底打破传统的几报几刊，狭义的科技信息情报网络系统。必须将科技信息工作融入到大的科技系统中，融入到科技和经济社会发展之中。这次会议一定要解决这个问题，从思想方法上探讨，措施上研究。

第一，要进一步提高认识。1984年邓小平提出“开发信息资源，服务四化建设”，把信息提高到服务四化建设的高度来认识。江泽民同志强调，四个现代化那一化也离不开信息化。1997年十五大又指出，改造和提升传统产业，发展信息产业和高新技术，推动国民经济的信息化，并指出国家信息化包括六个要素，包括信息资源、国家信息服务、信息技术应用，信息技术和产业、信息化人才、还有信息化政策发挥等等。我们科技信息工作必须融入这个大循环之中。信息化与工业化是什么关系？信息和知识又是一种什么关系？这一点大家都清楚，不同时代制约经济发展的因素不同，农业经济时代靠的是土地，工业经济时代靠的是资本，现在是后工业时代。后工业时代人们把它叫做信息时代。后工业时代主要的技术是信息技术。也有人把后工业时代称为知识经济时代。它的特征是什么？是知识。知识当中也包括信息。科技是第一生产力，科技信息在科技中的作用多大呢？没有科技能成为知识经济吗？没有信息能成为知识经济吗？所以说信息不但是一种知识，而且还是一种财富。在知识经济的科学系统中创新是灵魂，传播是纽带，应用是目的，三者相互联系，这样才形成了知识网络。必须把科技信息纳入整个国家信息化，纳入信息技术，纳入知识经济的统筹之中。这样才能把我们的工作领域拓宽，思路才能开阔。我们的作用才能更好的发挥。随着信息技术的广泛应用，社会将被连接为网络。现在的世界越来越小，时间概念越来越强。在这里发一个Email，美国或者世界上任何一个角落马上就收到了。所以不能用两位数字去计算它，一位数字的时间内就解决了。每个社会的因子包括企业与家庭都是网络结点。现在矩阵模式取代了金字塔模式，这是一种进步。所以，科技信息工作必须放到科技工作的大范畴中去，放到国家信息化建设中去，放到知识经济中去，才能体现他的作用和地位。

三、当前科技信息工作的重点
    我想从几个方面和大家沟通一下。一是我们应该从战略的高度来认识科技信息工作的意义。第一，科技信息工作是全面建设小康社会必由之路当中的一个重要因素。建设小康社会很重要的一个方面是信息化问题，科技信息工作是信息化建设中很重要的一支方面军。所以科技信息工作在建设小康社会当中也是非常重要的。第二，科技信息工作是促进产业升级过程中的内在需要。信息技术本来就是高新技术的一种，用高新技术改造提升传统产业，很重要的一个方面就是信息化。但是目前科技信息工作的面太窄，我们必须把它展开，向经济、社会领域延伸。二是创新发展思路，全力抓好几项工作，处理好几个关系。第一要正确处理好信息化与工业化的关系，情报信息和工业化有着密切的关系。为企业服务的网络多了，提供的信息服务使企业见到了效益，信息化也就成为带动工业化的重要手段，所以要把我们的工作和工业化联系起来。要把深圳高交会、北京科博会变成不落幕的展示，通过这些展示和国内外合作，把有些项目引进来，有的推销出去。要把类似的活动开展起来。第二要正确处理好信息化与信息产业的关系。信息产业要有产品。我们现在的信息网络还不是产业，再大一点就可形成信息产业。简单地说，通过网络提供沟通联系、网上销售等多方面的服务，逐步形成产业。搞信息化还必须处理好政府引导与发挥市场机制作用的关系。政府仅仅是引导。比如说有了思路，有了目标之后，不是说靠政府一点点钱就可以干，必须出思路、出办法，然后走向社会。创建科技城，科技厅只有两千万到五千万的盘子，这肯定不够。所以要靠宏观调控、规划来引导。有了平台也就有人来了。信息化建设也是同样。科技信息工作应该走在科技工作的前面。近几年我们在科技信息网络上的投入很大，但是我们的工作和取得的成果不太理想。现在新技术、新产品的更新周期是很短的，比如说三两个月新一代手机就出来了，两三年新一代电子产品就出来了。所以市场的导向作用很重要。不动脑筋不行。什么工作都需要划分阶段，这样才能提升。第三要正确处理好全面发展与重点推进的关系。所谓全面发展信息化，就是要利用好我们现有的资源，网络系统建立起来，同高科技建立了紧密的联系，人才就有了，再加上政策引导，提供了很好的发展平台。还有就是信息资源建设，要利用我们的优势取得重要突破。
最后讲几项工作。一是电子政务。电子政务包括办公自动化，包括管理方式的转变。这些都必须强化。目前信息办在做的有十几个工程。我们现在的信息工作就有网络工程，可以服务于电子政务。这些资源如何整合，如何提升，如何做大做强，这是需要认真思考的问题。盟市的同志要认真考虑，提出你们的想法。现代信息技术的应用是提高经济发展水平的重要手段。可持续发展也好，节约型社会也好，都需要我们做好这方面的工作。不管是农业、工业、高新技术产业，还是传统产业，都在运用信息技术。说到底就是做好技术资源的整合。现在我们做得还不够。我们要在解决三农问题、改造传统产业等方面发挥科技信息工作的作用。二是信息技术的应用。科技信息网络基础设施建设方面我们做了很多工作。这些资源不能浪费。基础设施开发利用要作为重要问题好好考虑一下。从盟市到旗县，怎样有效连接起来，怎样发挥作用，要系统地来考虑。，如果充分利用好这些资源，是不是可以解决一些问题？最后一项工作是加快发展信息产业，培育新的经济增长点。这在科技系统应该作为我们追求的目标。科技信息机构能改制的早点改制。借助这么好的基础，为什么还是靠铁饭碗？走向社会就会形成新的增长点。胆子要大一点，思路要宽一点，国有资产流失不了。科技信息工作不是没有事情可干，特别是现在的企业、农牧业、中介需求量都很大。

    借这个机会把我平时想到的，以及有关部门同志提供的想法和思路和大家沟通一下，主要是想使这样的会议真正起到一个承前启后，启发思想的作用，为今后事业的发展开拓思路，这样目的就达到了。