惠州市 保密工作要为惠民之州建设提供有力保障
来源:惠州日报 更新时间:2012-04-14


  
    1988年9月5日第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过,1989年5月1日起施行的《中华人民共和国保守国家秘密法》,是我国建国以来继《保守国家机密暂行条例》之后又一部关于保密工作的重要立法,标志着我国的保密工作进入了一个崭新的发展阶段。《保密法》颁布20年来,对全体公民特别是国家工作人员增强保密责任感,增强保密观念、纪律观念、法制观念,有效保守国家秘密发挥了重要作用。

    保密工作是一项政治性、政策性很强的工作,历来是我们党和国家的一项重要工作。革命战争年代,保密就是保生存,保胜利;和平建设时期,保密就是保安全,保发展。近年来,在市委、市政府的领导下,全市各级党委、政府和各级保密委员会以及保密工作部门,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领保密工作全局,积极贯彻实施《保密法》,认真执行党的保密工作方针、政策,围绕中心,服务大局,为保障经济社会发展作出了重大贡献。目前,全市上下正在认真贯彻党的十七大精神和省委十届二次、三次全会精神,深入学习实践科学发展观,积极推进科学发展的惠民之州建设。面对新形势、新任务,保密工作显得更加重要,责任更加重大,所以,要深刻认识保密工作的重要性,切实增强做好保密工作的紧迫感和责任感。 

    当前,随着高科技的迅猛发展、国际互联网的广泛应用、经济全球化趋势的日益明显,传统的保密工作面临着前所未有的机遇和挑战。所谓机遇,就是科技手段的运用使保密工作得到发展和进步;所谓挑战,就是各种科技手段的迅猛发展增加了保密工作的难度,给保密工作带来了新的问题,具体来说主要有6个方面:一是保密技术面临新挑战,信息涉密载体、敌对窃密手段呈现多样化趋势;二是保密环境面临新挑战,高智能、多功能、高效率、易操作、善隐蔽的窃密手段技术性更强;三是保密意识面临新挑战,席卷全球的信息化浪潮对涉密人员提出了更高、更严的要求;四是保密管理面临新挑战,社会信息化进程的加快使保密管理的对象、领域和手段发生了深刻变化;五是保密制度面临新挑战,解决保密制度缺乏可操作性和层级性不明等问题显得尤为迫切;六是保密理论面临新挑战,如何准确使用保密范围并准确确定具体事项的密级必须深入研究。可见,保密工作面临的形势十分严峻,我们决不能掉以轻心。古人云:“机事不秘则成害。”要居安思危,时刻保持清醒头脑,抓住机遇,迎接挑战,扎实做好新时期的保密工作,为建设科学发展的惠民之州提供强有力的服务和保障。

具体来说,要做到“四个进一步强化”:

    一要进一步强化保密人员教育。科学发展观的核心是以人为本。做好新形势下的保密工作,推进科学发展的惠民之州建设,必须充分尊重和发挥人在保密工作中的主体地位。要广泛深入地开展保密宣传教育,特别是要抓住《保密法》颁布20周年的有利时机,把保密宣传教育引向深入。首先,在教育对象上要增强针对性。要将领导干部作为教育的重中之重,强调多汇报,以争取对保密工作的重视和支持;要将保密工作人员作为重点,强调多培养,传授新知识、新技术,提高防泄密、防窃密能力;对一般机关干部要多提醒,引导大家树立“人人皆涉密,事事皆保密”的理念,营造浓厚的保密工作氛围;其次,在教育内容上要增强新颖性。要把保密法律法规的宣传和高新技术的学习作为重点内容,使涉密人员增强保密意识,了解现代通讯设备、计算机网络泄密的原理和预防措施;第三,在教育方式上要增强灵活性。要将保密教育与涉密人员的业务工作、日常工作结合起来,将常规教育与随机教育结合起来,不断增强保密人员做好新形势下保密工作的责任感。

    二要进一步强化保密工作管理。保密要害部门是保密管理的重要环节,也是易于造成泄密的主要渠道。要通过建立完善各项规章制度,明确相应的保密管理措施和相关处罚措施,将保密要害部门、要害部位和重点保密人员的管理纳入制度化、规范化管理轨道。在日常工作中,需要制订完善的保密管理规定主要有:有关文件和档案的管理规定,计算机、复印机、传真机的管理使用规定,对外宣传和接待规定,涉密区域和岗位的保密规定,涉密会议和活动的管理规定,涉密人员的流动管理规定,等等。要依据这些规定实行岗位责任制,加大监督检查力度,有的放矢,积极防范,切实杜绝泄密现象发生。

    三要进一步强化保密网络安全。随着信息化进程的加快和电子政务快速发展,党政机关工作效率大为提高,但信息网络特别是涉密网络的安全保密问题也日益突出。因此,要牢固树立网络建设“安全保密为了应用,应用必须安全保密”的思想,把涉密网络的安全作为重点来抓。要强化整体防范,准确界定,从严控制涉密网络,切实做好计算机信息系统审批、检测等工作。要认真考虑和规划涉密网络的技术防范问题,逐步配备必要的保密技术检查、检测和防范设备。要落实措施,严格磁介质、光盘等各类秘密载体的保密管理。要加强管理机构和制度建设,督促各涉密网络的主管部门成立专门机构,选配具有计算机网络知识的人员充实到保密技术队伍中来,不断提升涉密网络安全保密管理水平。

    四要进一步强化保密队伍建设。要把加强保密队伍建设作为学习实践科学发展观的一项重要工作,为保密工作提供组织保障。要通过加强思想建设、业务建设、作风建设,努力打造一支政治坚定、思想过硬、作风扎实、业务精通的高素质保密干部队伍。要进一步改善保密干部队伍的人才结构和知识结构,注意选配懂技术、懂法律、懂管理和有一定政治思想水平的干部充实保密工作队伍,改善队伍的年龄结构和知识结构,适应保密工作现代化建设和业务不断拓展的需要。要关心保密人员的工作和生活,改善工作条件,解决实际困难,充分调动保密人员的积极性和创造性,激励保密人员为保密事业作出新的更大贡献。