推进山区农村信息化建设,就是运用现代信息装备,传输农村需要的现代信息。为发展现代农业,建设社会主义新农村提供全方位、多方面的信息服务,促进农村消息闭塞、信息不灵、市场乏力等不利因素的根本好转,提高农民的政策法规、科技致富和开拓市场的能力,推动农村政治文明、物质文明、精神文明、生态文明的健康发展。
推进山区农村信息化建设,要实行“政府统筹、市场运作、部门服务、农民受益”的运作机制,依据各地的经济承受能力和农民运用现代信息工具的水平逐步推进;按照县乡先行、示范先行的原则,在经济条件好、积极性高的地方率先进行农村信息化试点示范,为普及推广积累经验。
构建山区农村信息平台是一个系统工程,各有关部门要积极配合,全社会要共同参与,以形成良性互动、统筹协调的工作格局。
打造“怀化农村网”综合门户网站
在充分发挥各级涉农网站作用的基础上,整合怀化涉农网站资源,打造统一的怀化农村门户网站。由市、县(市、区)农办、新村办牵头,整合各涉农部门提供的农业信息,进一步综合组织、宣传、人事、发改委、民政、国土、旅游、文化、卫生、商务、交通、教育、劳动、统计、物价、工商、科技、农业、林业、水利、畜牧、农科所、农机、供销、乡企、气象、水文、农业综合开发、金融等各涉农部门的农村综合信息服务平台,设置“三农”政策信息、农业科技信息、农村市场供求信息、农业产业化信息、农民培训就业信息、农村灾情信息、农产品销售流通信息、招商引资信息、农村论坛、博客、在线广告、电信增值业务,会员服务,休闲娱乐(视频点播、黄金岛充值等)等十几个栏目,同时为其他信息传输渠道提供涉农信息。
加大宽带网络进村的建设力度
在2008年底全市288个乡镇基本实现乡镇通宽带的基础上,将“宽带进村”作为推进农村信息化建设的量化指标,引导和提高宽带入户普及率。
2008-2010年“宽带进村”计划任务如下:
2008年底,全市宽带进村渗透率达到40%,全市达到1542个村;
2009年底全市宽带进村渗透率达到60%,全市达到2314个村;
2010年底全市宽带进村渗透率达到80%,全市达到3085个村。
推进“宽带进村”工程建设。由怀化电信分公司牵头,负责宽带网络建设、农村信息平台建设、业务技术指导和培训;负责网站建设和扶持地方信息平台搭建,扶持涉农部门和农村经济合作组织的网站建设、技术服务和主机托管;负责网站设施建设和信息发布;负责对信息员提供的信息进行收集、整理和发布,并为市农办提供考核依据。
抓好乡镇和行政村网站点建设。按照“一乡一站,一村一点”原则设置,乡镇信息服务点要选择网吧、农技站、农民专业合作组织、乡镇农贸超市及电信支局(所)等信息硬件条件较好或人流量大的实体来负责经营,村信息服务点要选择电信村级代办点、村委会、小学等实体来负责经营,使信息服务站有市场化运作的基础。信息服务站(点)的建设要按照“政府牵头、市场运作,各方配合、电信实施”的原则,采取与经济实体结合的方式,打造贴近百姓的农业信息服务窗口,提高当地政府、龙头企业、产业组织和农户的信息化水平,提高电话、宽带等电信业务的普及率。通过信息服务站点的设立,实现培训、信息查询、便民服务、信息采集、文化娱乐等网络应用,使广大群众享受到城乡信息一体化的成果。
抓好示范乡镇:宽带用户/主线用户比重达到7%以上,信息化示范行政村达到8%以上,扶持发展乡(镇)政府网站,着力打造产业品牌,实现网上政务公开。百件实事网上办;实现乡村电子政务;实现乡镇办公自动化(OA);开通乡镇门户网站;开通乡镇总机、乡镇特色彩铃;实施平安乡镇建设;乡镇内经济合作组织开展信息化应用。
扶持示范村:以全市72个新农村建设示范村为重点,宽带用户比重达到7%以上,加强乡村信息服务点建设。试行开通村级网站或在“信息田园•怀化农村网”上建立村级专栏;开通村级总机、村级特色彩铃;建立并发行村级号码簿;电话入户率达到50%以上,语音增值业务(号百、惠农能、96121、语音贺卡等)电话使用率达到50%以上。
加强农村信息化平台的统筹协调工作
由市农办牵头负责,会同有关部门抓好农村信息队伍建设、农村信息基础设施建设;负责对农村信息收集、整理、分类、审核制度建设,逐步整合怀化当地的涉农信息,打造统一的“怀化农村网(信息田园)”负责组织对新农村信息化示范乡镇、示范村进行考核、验收、授牌和表彰工作。
建立高素质的信息队伍
建立一支高素质的信息员队伍是建设好《怀化农村网》的关键。各级各部门要抓好信息员的推荐选配工作。市县(市、区)农口各局、有关涉农部门及所属二级单位,国家级、省级、市级龙头企业,商贸物流企业,和农民农业合作组织、各建制乡(镇)、原则上推荐选配1-2名信息员,具有上网条件的村组干部、开发大户、科技示范户凡自愿者均可聘请为信息员。信息员原则上要求每月报道4条以上的涉农信息。
整合利用网络资源
不断强化农村党员远程教育、农村文化站点、农村网吧和农村中小学远程教育的现有平台,加快宽带网络建设,促进各级乡镇政府和“七站八所”以及乡镇企业、学校、医院的宽带网上应用,努力带动和促进农村信息化的发展。
加大培训力度
通过多种方式的培训,提高广大农村各类人员使用宽带网络的技能,建立和健全农民网上邮箱。积极引导和指导涉农单位、龙头企业和广大农民注册成网站会员,建立和完善邮箱用户,使广大农民使用邮箱方便地进行操作;帮忙涉农企业在网站上发布供求信息;指导农民使用网络游戏和网上观看电影,不断提升农村文化生活水平。
优化发展环境
切实加强农村电信基础设施的建设力度,逐步改善和提高农村信息化建设的装备条件。电话、通讯、宽带各相关部门要不断优化服务,形成合力,认真抓好信息化新农村示范试点工作,以点带面,不断推进我市农村信息化工作又好又快的全面发展。
《怀化农村网》网址为www.hhncw.gov.cn
中文通用域名为"怀化农村网"。联系邮箱:hhncw@163.com
[作者:通讯员:王树森]