□ 曹明华、徐云松、李德健    

　　建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草，是国家局党组在2008年全国烟草工作会议上提出的总体要求。如何围绕严格规范、富有效率、充满活力的内涵和外延，更好地发挥其在辅助企业经营决策、提升内部监管水平、转变企业经济增长方式等方面的积极促进作用，是摆在每个烟草信息化工作者面前的一道重要课题。“严格规范”是开展信息化工作的基础，是信息化建设富有效率、充满活力的前提；“富有效率”是开展信息化工作的出发点，是信息化建设的强大动力和根本目标；“充满活力”是开展信息化工作的着力点，是信息化富有效率的本质表现和内在要求。企业信息化建设只有深入理解和把握好三者之间的关系，烙上“规范、效率、活力”印记，才能为推动行业又好又快发展作出更大贡献。
严格规范：信息化建设的生命线

　　没有规矩，不成方圆。没有完善的规范体系作保障，企业信息化建设就难以卓有成效，可以说严格规范是信息化建设的生命线。事实证明，科学的管理方法、严密的规章制度、规范的运行机制，能够使企业信息化建设有据可依，有章可循，进而提供坚实的机制保障。十几年来，行业信息化建设已从以计算机单机使用为主的初始阶段发展到了以“系统集成、资源整合、信息共享”为目标的平台化阶段，本身就是一个不断规范、逐步提升的过程。然而，要真正跟上时代发展的步伐，赶超先进企业，还需付出更多的努力。现阶段，企业信息化建设要在“严格规范”上下足功夫，重点从“三个规范”着手，不断健全完善各项信息化工作运行机制。

　　规范组织领导。信息化建设是一项复杂、涉及全局的系统工程，投入大、涉及面广、周期长，必须坚持统一领导、科学规划、循序渐进、逐步实施。企业应成立专门的信息化工作领导小组，指导协调信息化工作，规范信息化工作各项流程，监督考核信息化工作质量，确保信息化建设有组织、有步骤地进行。

　　规范建章立制。企业要一手抓制度的建立健全，一手抓制度的贯彻落实，保证制度设计的系统性和制度实施的操作性相配套。具体来讲，第一，利用专题培训、抽查考试、知识竞赛等多种形式加强制度宣传学习。同时，强化约束监督机制，采取督促检查、责任追究、考核奖惩等具体措施保证制度落实到位，防止规章制度成为摆设。第二，制度建设要有时效性，必须做到与时俱进，及时废止、修订与信息化建设不相适应的制度，积极探索建立科学可行的各种制度。

　　规范队伍建设。信息化工作专业性、技术性强，企业必须规范信息化队伍建设，培养一支有事业心、懂技术、熟业务、会管理的高素质队伍。要重视对信息化队伍的思想教育，培养他们的大局意识和服务意识，引入合理的人才激励机制，调动队伍的积极性、主动性和创造性，增强他们的使命感、责任感、紧迫感；加大技能培训力度，要通过经验交流会、研讨活动、技术比武等多种途径，不断提升队伍的技术水平和服务质量，以适应不断发展变化的信息化建设要求。

富有效率：信息化建设的指挥棒

　　提高经营效益，提升管理水平，是企业开展信息化建设最主要的目的。因此，企业信息化建设应紧扣经营管理和业务需求，夯基础、搭平台、定好位，始终着眼有利于信息化的推广应用和整体应用水平的提高，使企业更加富有效率。

　　夯基础。凡事预则立，不预则废。只有夯实信息化建设的基础，提高“两个主动性”，注重“一个规范性”，精心构筑保障体系，企业信息化建设才能有序开展，各项管理工作才能做到富有效率。提高系统维护的主动性，建立完善的系统巡检制度，做好系统升级改进，将系统安全隐患扼杀在萌芽状态，保证信息系统稳定运行；提高网络监控的主动性，利用多种技术手段加大病毒监控力度，提升病毒防范能力，并科学制定网络访问策略，合理控制网络流量，做到“防得住、挡得住、管得住”，为信息系统提供“温馨、舒适”的网络环境；注重信息中心机房建设的规范性，切实按照“可靠、开放、高利用、可扩展”的标准，规范施工，保证机房系统综合布线科学合理，为企业信息化建设提供坚实的后勤保障。

　　搭平台。以市场化为导向，依托信息技术，优化业务流程，理顺组织构架，完善制度标准，是提升卷烟销售网络运行质量和效率的需要，是企业从传统商业向现代流通转型的必然要求。企业应深化业务系统应用的深度和广度，搭建以电子商务系统为基础的信息化建设平台，加快行业数据中心建设，深入推进电子政务建设，科学规范卷烟经营，提高卷烟营销网络建设水平和控制能力，提高客户满意度，实现精细化、专业化、系统化、流程化管理以及个性化服务，最终实现决策流、信息流、商流、物流、资金流的科学高效运行。

　　定好位。企业信息化建设要客观定位，处理好两个关系。一是规范与效率的关系。规范与效率是信息化建设的“左膀右臂”，而非“冤家”，要相互促进，不可偏废；二是信息化与管理的关系。信息化只是管理的一种辅助手段，决非管理主体，企业不能过度依赖信息化。管理制度的健全、管理理念的提升、管理模式的改进，可以有效促进企业的信息化建设。

充满活力：信息化建设的主旋律

　　充满活力是企业信息化建设的本质要求和内在表现，是信息化建设的主旋律。只有充满活力，企业信息化建设才会焕发出强大的生命力。信息化建设具有开放性、创新性、渐进性的发展特征，其中创新性是体现并推动信息化充满活力的重要载体。企业要使信息化建设充满活力，就必须立足一个“实”字，狠抓自主创新。

　　立足一个“实”字。企业应以市场为向导，以信息技术为支撑，立足企业实际需求，树立“小创新、大创收”意识，从小处入手，从细处着力，健全创新服务体系，完善创新激励机制；推行创新成果标准化建设，按照ISO9000质量体系建设要求，以标准化促进创新工作规范化，以规范化促进自主创新持续发展。

　　狠抓自主创新。自主创新重在“自主”二字，即企业自己做主开发，开发的形式可以是独自开发，也可以是与其他单位合作。从内容上看，企业自主创新主要包含三个层次：原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。其中，原始创新是最根本的创新，也是难度最大的创新；集成创新和引进消化吸收再创新都是对现有技术的加工和提升，既可提高创新效率，又可降低创新风险，容易形成更具市场竞争力的产品。企业应以集成创新和引进消化吸收再创新为切入点，强化创新项目管理，重视项目质量测试和阶段性评估，不断尝试、借鉴、总结，实现原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新三者协调进行，最终获得具有自主知识产权的创新成果，并将其转化为经济效益。

作者单位：山东省青岛市烟草专卖局（公司）