作者：蒋四维

　　改革开放三十年来，我们已经经历两次解放思想。党的十七大以来，从中央到地方，各地掀起了以推动科学发展为主题的新一轮解放思想热潮。在新一轮解放思想中，我们要进一步深入实际，做到真正解放思想，切实推动科学发展，自始至终地落实好科学发展观的核心要求。
　　
　　一、准确把握新一轮解放思想的几个特性
　　
　　回顾我国改革开放以来的发展历程，每一次思想解放，都是引领时代的思想激流，每一次思想解放，都推动了经济社会大的发展，每一次思想解放，都极大地改善了人民群众的生存生活环境，促进了人的发展。新一轮解放思想是继“真理标准大讨论”、邓小平同志南巡讲话之后的第三次思想解放运动。这轮解放思想的主题是推动科学发展，关键是落实以人为本理念，调动人的积极性，促进人的全面发展。
　　
　　新一轮解放思想有其新的特性。从时代背景来看，当今社会，经济全球化和区域经济一体化深入发展，国际化、工业化、信息化、城镇化、市场化加速发展，国际国内宏观环境给经济发展带来巨大压力，发展难题和制约因素增多，破解较难。各地都在按照科学发展观的要求，思考新出路、出台新政策、推出新举措积极应对。地区竞争形势咄咄逼人，不进则退、慢进也是退，不发展不行、发展慢不行、不科学发展也不行。从历史比较来看，前两次解放思想与新一轮解放思想相比，前两次解放思想强调从经济方面抓发展，新一轮解放思想强调从经济、政治、文化、社会建设“四位一体”抓发展，是可持续的、协调的、科学的抓发展；前两次解放思想着重于增加物质财富，新一轮解放思想强调坚持以人为本，着力改善民生，实现人的全面发展；前两次解放思想偏重于还利于民，新一轮解放思想坚持还利于民同时更偏重还权于民。从人民愿望来看，当前，人民群众物质文化需求日益增长，人的发展要求已从单一或几个层面的要求向全面或立体的要求发生转变。广大人民群众思富思图变愿望更加强烈，追求美好生活更加迫切，期望发展慢的加快发展、发展快的好些发展、更好更快科学发展、共享改革发展成果。
　　
　　二、新一轮解放思想要围绕科学发展这个主题
　　
　　新一轮解放思想总的衡量标准是科学发展观。发展是解决一切问题的关键，只能是在发展中求生存、求突破、求跨越。新一轮解放思想要紧紧抓住科学发展这个主题，不能出现偏离。
　　
　　1、冲破思想束缚促发展。实际工作中，一些过时的、陈腐的、传统的、片面的思想观念和思维定势时常束缚住手脚，阻碍了发展,必须大胆破除，冲破思想束缚，才能求得发展。要冲破片面思维，加强统筹。摆脱重发展轻环境、重速度轻效益的粗放经营模式。加快转变经济发展方式，统筹考虑经济、生态、社会效益，坚持经济发展与环境保护并重，开发与节约并重；要冲破传统思维，善于创新。努力突破讲惯例、凭经验的思维定势，摒除因循守旧、按传统模式办事的习气。敢为人先，养成重规律、善创新的思维习惯，拓宽发展思路；要冲破狭隘观念，敢于开放。抛弃抱残守缺思想，打消“肥水外流”顾虑、摒弃“关门宰客”陋习，养成开放的心态。在对外开放中促进发展、推动发展。
　　
　　2、优化环境促发展。进一步优化经济环境,为发展营造良好的外部条件。一方面，加快政府职能转变，提高行政效能，推进阳光工作，大力推行审批代理制，建设公开、透明、廉洁、高效的服务型政府。另一方面，严厉查处破坏经济发展环境和损害人民群众合法权益的各种行为，认真解决乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等突出问题。
　　
　　3、破解难题促发展。当前，要着重破解两大难题，突破发展瓶颈，突破要素制约。一是破解用地难题。土地是发展的载体，也是项目建设的难题。面对用地审批严格从紧的形势，要坚持依法征地、和谐拆迁，盘活闲置土地，抓住城乡建设用地增减挂钓试点的机遇，用足用活政策，促成分散地块集中使用，向工业发展集中。另一个是破解融资难题。面对国家紧缩银根、紧缩信贷的宏观调控，眼睛不能死盯财政的几个钱，一味等、靠、要，要树立市场思维，积极运用市场的办法运作资金，搭建融资平台放大信用，激活、引导对接社会各方面资金，进而为发展所用。
　　
　　三、新一轮解放思想要贯穿以人为本理念
　　
　　科学发展观的核心是以人为本。实现人的全面发展，是新一轮解放思想的最高境界。新一轮解放思想关键是要始终贯彻落实以人为本的理念，这不仅是人民群众的现实需要，也是贯彻科学发展观的必要要求，要切实增强发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的意识。
　　
　　要为民办事。把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。切实加快社会事业发展，着力改善民生，扎实扎实为人民群众办一些看得见、摸得着、得实惠的实事、好事，办出成果，办出实效，排解群众困难，提升生活质量。敢于打破既得利益，想人民之所想，急人民之所急，办人民之所需，着力解决好就业、入学、就医、社保、分配等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
　　
　　要还权于民。进一步还权于民，切实保障人民群众当家作主的政治权利和地位。从各个层次、各个领域扩大人民群众有序政治参与，提高参政的积极性，大力发展社会主义民主政治；深化政务、厂务、校务、村务公开，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权；科学有效调整利益分配格局，最大限度地反映和体现社会各阶层的利益诉求，尤其重视和关注社会弱势群众的各种利益。
　　
　　要调动人民群众积极性。凝聚民力、集中民智，通过多种途径充分调动干事创业的积极性，发挥人民群众的主体作用。努力营造宽松的环境，鼓励开拓者、支持创新者、包容失误者，充分调动人民群众创业创新的激情，形成有利于创业富民、创造兴业、创新强市的发展环境；进一步完善激励机制，给肯干事的人以机会、给能干事的人以舞台、给干成事的人以奖励；进一步完善竞争机制，能者上、平者让、庸者下，认真落实干部选拔作用“三个不吃亏”原则。