（2008年7月26日国际档案理事会年度大会讨论通过） 
　　引言　
 
　　本文件的目的在于清晰地阐述国际档案理事会（以下简称ICA）为什么选择这个战略方向，它希望在今后10年实现什么目标。
 
　　ICA是一个世界性的非政府组织，拥有190多个国家和地区的约1500个机构和个人会员。国家档案部门是ICA的主力，其他成员包括文件管理和档案专业协会、各类档案机构和个人。ICA设立了地区分会和聚焦不同专业领域的业务处，这种组织结构推动了档案领域的国际合作。ICA是一个旨在保证世界各地的文件和档案得到有效管理（包括永久保存和公共利用）的国际组织，它是档案机构和档案职业在全球舞台的代言人。
 
　　我们提供超越政治分歧的专业论坛，捍卫全世界的档案事业。50年来，ICA出版了大量重要的出版物，其中的许多今天仍是档案从业人员珍贵的参考资料，今后它将继续积极开展出版工作。ICA在档案智能管理主要标准的研制方面起到关键作用，从而使档案工作者能够充分参与日益普及的在线信息网络的建设。通过开发新工具和制订新标准，它正帮助档案工作者在公共和私人这两个领域，实现从单一的历史文件保管员到信息管理者队伍中举足轻重的一员的范式转变。
 
　　本战略方向旨在为世界各国的ICA会员提供行动指引，与之配套的是一系列双年度业务计划，第一个业务计划将于2008年年底制订和公布。在该业务计划中，ICA各机构（地区分会、业务处、工作组和秘书处）将承诺达到业绩目标。
 
　　1.愿景
 
　　通过ICA的活动，国家和国际组织的主要决策者以及世界各地的普通民众都将了解，有效的文件和档案管理是良政、法治、行政透明、保护人类集体记忆以及公民利用信息所不可或缺的前提条件。
 
　　2.使命
 
　　ICA致力于从档案形成之时便对其实行有效管理，维护档案作为国家和社会文献记忆的永久保存，并将它们最大范围地提供给公众利用。它力争通过促进国际合作建立更好的跨社会理解，同时尊重语言和文化差异。
 
　　ICA向决策者宣传档案和文件管理的重要性，提供业务联系、信息交流、研究和教育等各类机会，同时在制订最佳实践和标准方面起主导作用，为世界各地的文件和档案专业人员提供帮助。它是档案和档案界的中心信息源。
 
　　3.核心价值
 
　　为完成ICA的使命，会员们将秉持平等、多元、信息自由利用、开放以及跨国和跨文化传统间相互尊重等价值。ICA向会员最大限度地透明，对他们做出的贡献（无论是金钱还是其他形式的贡献）给予充分的回报。
 
　　4.战略任务/核心工作
 
　 目前ICA迫切需要做到以下几点：
 
 　　●向国际和国家组织有效地宣传文件管理和档案工作，提高档案的公众形象。
 　　●帮助文件管理者和档案人员掌握新技术，影响新技术的引入和使用。
 　　●寻求产品开发和服务的新途径，为一直依赖志愿者的这项工作补充更多资源。
 　　●给ICA网注入新鲜活力，使它成为一个无处不在、名符其实的多元文化组织。
 　　●促进ICA内部的透明度和沟通，制订出切实、连贯的业务计划。
 　　●设法争取更多的外部资金，包括拨款和赞助，这样ICA就能够增加其产品的数量和开发率。
 
　　为了实现上述目标，ICA为本组织确定了以下6个战略任务：
 
　　（1）提高意识
 　　●说服决策者认识到，档案关乎良政、行政透明和民主问责。
 　　●强调档案作为公共管理机构和私人部门的信息管理资产的战略重要性。
 　　●为档案人员提供工具，使他们能够向本机构的决策者说明有效管理信息和档案的理由。
 　　●帮助世界各地的档案工作者让决策者和公众相信，如果档案未得到保存和提供利用，社会最终将不可挽回地丧失集体记忆。
 　　●普及档案知识，激励更多的民众利用档案。
 　　●在国家、地区和国际一级，强调档案管理与信息立法之间的关系。
 
  　　（2）影响新技术的开发和利用
 　　●支持档案工作者努力应对管理电子形式生成的大量文件的挑战。
 　　●帮助档案工作者提高他们在电子政务和类似的改革计划等管理过程中的影响力。
　　 ●找到保存具有长久历史价值的电子文件的解决办法。
 　　●发掘新技术，促进档案的利用（包括“数字生成”文件和其他载体的档案数字拷贝）。
 　　●帮助制定与电子载体相关的新的知识产权法，从而使档案资料能够最大限度地为人所用。
 
　　（3）增强文件和档案职业的能力
 　　●建立和推广主要业务环节（宣传、文件管理、鉴定、保护和灾害预防、档案著录、利用、参考服务、推广和教育）的最佳实践和标准。
 　　●借助举办研讨会、培训班、奖学金计划和网络资源，促进全世界文件和档案专业人员的培训。
 　　●重点出版符合会员切实需求的出版物，并把它们立即提供给会员。　　   
 
　　(4）加强ICA网      
 　　●承认和支持国家档案机构在提高专业兴趣方面的重要作用。
 　　●鼓励ICA业务处和专业协会的发展，使之发挥价值并参与ICA的治理。
 　　●开展会员推广活动，吸引更多的机构和个人会员。
 　　●在ICA网需要加强的那些地区采取主动行动。
 　　●举办年度会议和4年一度的大会，聚焦最新的专业发展和全球大趋势，及时向全球档案界传播会议成果。
 　　●利用ICA网站这个平台，促进会员之间就广泛关注的文件和档案问题进行沟通与合作。
 　　●想方设法确保那些没有条件上网的会员了解并参与ICA的活动。
 　　●促进ICA各机构（地区分会、业务处、工作组）之间在本组织正式架构内的直接沟通，减少ICA秘书处介入之需要。
　　 ●能够方便地成立ICA特别关注小组，以非正规的方式，解决一些备受关注的短期或长期性问题。
 
　　（5）提高ICA的绩效，完善问责制
 　　●保证ICA的决策过程得到完整记录、可供审计并且完全透明。
　　 ●明确各管制机构的权限，完善ICA会员的工作。
 　　●引入业务计划框架，但同时保持灵活应变的能力。
 　　●提高ICA的网络服务水平，这是会员的一项主要受益。
 
　　（6）建立伙伴关系
 　　●与其他国际非政府组织开展更多的联合行动。
 　　●与地区组织（如欧洲委员会、东盟）建立更加系统的联系，为符合共同目标的项目争取到资助。
 　　●恢复与联合国教科文组织的长期关系，但要拓展至联合国系统中的其他组织，建立起档案在高层的可见度。
 　　●与开发组织建立新的关系。
 　　●密切与私人部门之间的关系，使ICA的主要产品得到迅速开发。
 　　●与其他经常利用文件和档案的国际专业组织建立关系。　　
 
　　5.成就和成果
 
　　如果取得下列成果，ICA就是成功的：
 　　●它对主要的国际组织产生影响，从而使文件和档案管理在这些组织的工作中占据了比目前显要得多的位置。
 　　●它确保从全球的资助机构和合作伙伴那里获得更多的资助。
 　　●ICA被公认为一个有效率和可信赖的合作伙伴。
　　 ●ICA提供可吸引更多赞助的高质量的服务和产品。
　　 ●ICA会员数量大幅增加，而且会员调查显示ICA的服务更加令人满意。
 　　●更多的会员参加国际档案圆桌会议、国际档案大会以及ICA的其他重大活动，更多的国家希望主办这些活动。
　　 ●更多的会员认为，ICA网站是了解重要的档案信息并与全球档案同行交流共同关心的专业问题的场所。
 　　●更多的民众利用ICA网站和其他服务来获取有关档案的信息。
 　　●更多的会员积极加入ICA的项目组和其他机构。
 　　●世界上的不同文化在ICA各个层面获得更为均衡的代表，特别是来自非洲、拉丁美洲和亚洲的参与增多。
 　　●更多入行不足10年的档案工作者成为ICA会员。
 　　●ICA被视为文件和档案理论与实践发展的领袖。
　　 ●世界各地的档案机构更加强大，公众对档案的了解日益增进。　
　　为实现这些指标，有必要首先认定2008年工作水平基准，以此作为评估未来改进的基础。把任务与精确量化的成果相结合，将是双年度业务计划的一个重要元素。
 
　　6.战略的复审
 
　　ICA可以肯定的少数几种情形之一，就是10年后的世界将非常不同，全球化带来的各种趋势将继续对国际档案界产生重大影响。此外，ICA还必须随时应对意想不到的威胁和机会，有时只有短暂的时间做决定。因此，本战略将两年一审。复审工作将依据ICA项目活动的评估结果，特别是双年度业务计划的执行情况。我们还将尝试预测未来之变化，并不断征求会员的反馈，听取他们的意见。本战略的未来版本将继续反映世界各地ICA会员的多种兴趣和文化。  （杜梅 编译）