省住房和城乡建设厅
近日,黑龙江省建设工程招投标网上监督管理系统通过了省电子政务专家组组织的项目验收,专家组对该系统进行了严格的审查和考核,对系统的总体架构以及实用性给予了高度评价,一致认为该系统符合合同以及相关文件的要求,突出了项目省市共建以及与省电子政务平台的对接,达到了招投标项目公开透明、科学实用、安全快捷的预期目的。
黑龙江省建设工程招投标网上监督管理系统是集交易联合办公、服务监督、统计分析、辅助决策等功能为一体的招标管理与电子辅助评标平台,它以有效的监管手段,实现了对我省建设工程招投标活动的监督管理,最大程度的满足招投标管理部门的业务管理、服务与监督需求,适应电子政务的网络化办公的大趋势。与传统的建筑工程招投标监督管理相比,实施网上招投标监督管理,避免了信息公开性差、监管手段落后、信息资源无法共享的局面。
“以人为本”,方便快捷。传统招投标工作无论通过电视、广播还是报纸以及信息发布栏发布都具有时限性和局限性,不能做到随时查阅,同时也不便进行信息保存。而通过网上发布招标、中标信息,可以随时查阅、实施和保存,方便快捷,便于政府、社会监督和信息管理,也为建筑工程招投标跳出地方、区域的小圈子,为招投标工作的全方位的公开监督管理创造了技术条件。
强化监管手段,打造阳光政府。系统完成后规范了全省的建设工程招投标工作,使招投标全过程监管流程程序化,标准化。通过采用纸质备案与电子备案的同步进行,不仅杜绝了违法违规的现象,同时也有利于省市两级监管部门的监管。在评标专家通知方面,已有哈尔滨、大庆、绥化三个地市实现了专家语音通知,在办事程序上减少了招投标以及代理方的接触,最大限度的避免了不正常的、人为倾向性因素的干扰,对克服招投标中存在的不良行为起到积极作用。
评标过程实现公开透明化。评标的过程要做到公开、透明、促进良性竞争,就要实行招投标过程的网上公示。通过对工程评标的过程在黑龙江建设工程招投标网网上予以公示以及评标专家信用档案公示,可以增加评标专家的责任感,使社会对招投标公正性的监督成为可能。
简化程序、提高效率。投标过程的很多文件,都是在计算机上完成的,各项文字、数据有了电子版的文件,避免了企业的路途劳顿。用网络传递信息替代传统的传真、邮件等形式,可以将全省所有的招标过程文件都存储在同一个数据库中,便于随时查询进行实时监管。网上招标使企业参与投标更方便,专家评标更省事,有效提高了工作效率。
统一数据标准,实现信息共享。项目建设完成了相关配套系统的建设、企业库、人员库、项目库的构架建设,为系统信息共享奠定了基础,也为建立行业数据中心做好了前期准备。
该系统在招投标过程中的全面推广应用,可以保证投标人身份的有效性,招投标操作的公开透明性,招投标文件的完整性以及招投标文件传输过程中的安全性,确保了招投标流程的规范化、标准化,进而为实现建筑市场由无形到有形,由隐蔽到公开,由无序到有序的三大转变,对进一步完善建筑市场体系和从源头上防止建筑工程领域内不和谐的办事行为都具有重大深远的意义。