湖南各级干部运用互联网提高执政能力综述
来源:湖南日报 更新时间:2012-04-14

 

  系民生,清风拂来万象新。

  不受时空和地域限制的互联网,正成为我们党民主执政、科学执政、依法执政的一个重要手段。

  从2006年利用网络等媒体广泛开展“迎接党代会,共谋新发展”献计献策活动,到当前正深入开展的“解放思想网上大家谈”活动,全省各级领导干部努力适应新形势,把互联网作为听民声、纳民意、集民智的重要平台,运用互联网提高执政能力逐渐成为自觉行动。

  “湖南省属高校的干部任命,建议春贤书记一定要多听听一线老师的意见……”今年7月16日,在红网的一篇新闻后面,一位网友贴出了这样的跟评。

  这只是红网每日众多新闻跟评之一,但却随即引起省委书记、省人大常委会主任张春贤的高度重视。

  第二天,张春贤找来省委组织部的负责同志了解情况。他不仅肯定了这位网友的建议,明确提出“把重视一线教师意见作为高校干部工作的一个重要指导思想”,同时还就重视网上舆论、改进干部工作提出了具体要求。他说:“干部考察要克服惯性思维,增强实践意识,多接触干部群众,多听各方面的意见,多了解民情民意包括网上民意,通过集中广大人民群众的意愿来考察选拔干部。”

  这是张春贤重视网络民意,运用互联网推动工作的生动一例。

  到湖南任职不久,张春贤就语重心长地告诫全省党政干部:“执政者应接受互联网挑战。”他要求有关部门就新形势下“党政干部如何运用互联网加强工作”进行认真研究。

  在张春贤的主导下,2006年湖南开展的“迎接党代会,共谋新发展”献计献策活动,注重发挥网络的作用,充分“网罗”民意,为随后召开的省第九次党代会提供决策依据,进行思想准备,这一做法在全国省级党代会中首开先河。献计献策活动收到的1.1万封建议函中,逾半来自网络,红网专题页面点击量更是突破200万次,实现了省委、省政府与网民的良性互动。这次活动,是省委立足当前、着眼长远,科学谋划未来5年而作出的一项重大决策;是坚持用改革的精神推动党的建设的一次积极探索;是发扬党内民主,保证人民民主的一次有益尝试;是贯彻立党为公、执政为民理念的一次生动实践,引起了社会各界的广泛关注,被誉为“一次推动社会主义民主政治建设的生动实践”。

  今年8月31日,在全省解放思想大讨论活动动员会上,张春贤指出,要大胆探索各种有效途径,采用多种民主形式,包括要充分运用网络这个互动平台,广泛动员和引导广大干部群众参与讨论问题、发表见解、交流思想,积极拓展人民群众建言献策的渠道,形成民主执政的理念和制度。活动之初,张春贤从网上看到了一篇《做足“人”的文章,实现三湘腾飞》的帖子,还专门对此作出了批示。

  省委副书记、省长周强高度重视应用互联网推动政府管理创新,一再强调要运用现代化信息手段和政府门户网站推进政务公开,为湖南经济社会发展创造良好的政务环境。

  去年5月23日,周强主持省信息化领导小组会议,专题研究加快推进全省信息化工作。也就是在这次专题会议上,首开先例,由红网同步实行网络直播,周强充分肯定这是推进政府政务公开的积极尝试,也是最有效的一种形式。一年后的6月24日,周强来到湖南大学、省政府经济研究信息中心,专题调研并召开现场会,部署加强政府门户网站建设,指出要适应现代信息社会发展的新形势,加快电子政务建设,加强省政府门户网站建设,充分运用互联网,推进政府管理创新,促进职能转变,加快建设服务、责任、法治、廉洁型政府,扩大对外开放和国际交流。

  在周强的高度重视和直接推动下,省政府推进电子政务建设的力度明显加大,特别是在加强电子政务建设与运用网络推进政务公开、使权力在阳光下运行、提高政府各职能部门办事效率等方面,取得明显成效。《湖南省行政程序规定》在全国率先制定和出台,就充分运用各类媒体征求社会各方面的意见,在征求到的700多条意见中,网络征求的意见达200多条,既体现了政务公开的要求,又广泛听取了民意。

  转变政府职能,提高办事效率,推行电子政务,推进网上审批和无纸化办公,也一直是周强关注的问题。在省政府常务会议及有关专题会议上,周强反复强调要尽快创造条件,推行网上文件批阅、项目审批,推行无纸化会议和无纸化办公,认为这不仅有利于推进政务公开,提高办事效能,而且有利于降低行政成本,符合"两型社会"建设的要求。在周强的直接主持下,由省政府办公厅牵头,无纸化会议和无纸化办公的各项准备工作正在全面推进。省政府英文门户网站即将于今年10月1日正式上线,不仅可以为在湘工作学习的外国人提供网上服务,而且为我省进一步扩大对外开放提供了一个重要窗口。省政府中文门户网站也在全面改版升级,一方面内网建设步伐加快,实现办公自动化,可由省政府办公厅延伸到省直各厅局和市州政府;另一方面利用政府门户网站外网平台推动网上审批和网上办事,政府系统各级各部门工作人员可实现网络即时通讯,大大提高办事效率。

  据统计,去年以来,张春贤、周强在网民反映的有关材料上作出批示已达70多次。今年1-7月,省委常委、副省长对网民提出的意见、建议所作批示已达226次。

  在省委、省政府领导的带动和影响下,各级领导干部主动顺应历史潮流,运用网络了解民情、汇聚民智。

  岳阳市委书记易炼红倡导发起“问计网友,兴我岳阳”大型活动,调动网友积极性,就岳阳经济社会发展和民生问题献计献策。衡阳市委书记张文雄也是一名“忠实网友”,他要求衡阳各级官员了解网络、熟悉网络,并多次现身“衡阳网”论坛,接受在线提问,倾听来自最基层的声音。

  情注民生

  今年7月23日,一个署名“基层共产党员”的网友发帖,建议拆除省委大院最后一根燃煤烟囱。

  尽管这位网友的建议“迟到”了,早在此之前,张春贤已就拆除省委大院最后一根燃煤烟囱提出了要求,有关部门也在积极准备之中,但建议还是引起了张春贤的重视,加快了烟囱拆除的进程。12天后的8月4日,在张春贤的现场见证下,烟囱被爆破拆除。在爆破现场,张春贤说,一座烟囱的爆破,看上去事小,但民生事大,民意事大。为民爱民、关注民生和尊重民意,应该成为全省各级干部的基本本能、基本本领和基础底线。

  “衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。”省委书记以自己的身体力行,诠释了关注网络民意、情注民生疾苦的深刻寓意。

  网友反映的,大多是群众最关心、最直接、最现实的民生问题。深入互联网,可以深入了解民间疾苦,化解矛盾。如今,重视网络、用好网络,已成了越来越多领导干部的共识。今年以来,已先后有20多位省直部门负责人到网站参加嘉宾访谈,听取意见建议,现场回答网友关心的问题。小小的一根网线,连起了党心民心。

  今年7月,“长沙园林在线”网传出消息:湖南烈士公园准备将跃进湖北片20余亩土地规划为办公区,并修建办公楼。这一消息,立即遭到了网友关注和热议,近95%的网民认为应该“还湖于民”。

  带着网友的建议,7月15日,长沙市市长张剑飞与有关部门负责人直奔跃进湖。实地考察后,张剑飞认为,烈士公园是长沙市中心最大的“绿肺”,保护好这块绿水青山,就是对民意的最大尊重和对民生的最好关怀。他当场拍板:20余亩地全部恢复成水面,还湖于民!网友高度评价,此举是长沙打造“民生政府”的范例。

  同样是今年7月的一天晚上,网友惊喜地发现,娄底市委副书记、代市长张硕辅针对娄底网友发帖,以实名在网上作了回复。

  此事源于网友在论坛上反映居民用电紧张的问题,张硕辅浏览后,进行了诚恳回复,对用电紧张作出解释,并表示将采取措施,确保城乡居民生活用电。他衷心希望广大市民通过网络和信件等形式多提宝贵意见,共同把娄底建设得更加美好。一番恳切言辞,在论坛引起了强烈反响。

  畅通民言

  网络,是“晴雨表”,更是“减压阀”。

  全省各级领导干部注重运用互联网搭建与群众交流的平台,既保证“上情下达”,有利于与群众及时沟通、消除隔阂,又保证“下情上浮”,有利于及时掌握网上舆情,减少决策失误,提高执政水平。

  今年7月,针对株洲网友反映的“新修道路豆腐渣居多”,株洲市委书记陈君文指示市委办进行专题调查,发现问题,及时整改。7月13日,陈君文又以“陈同学”的身份,邀请20多位网友座谈,对网友提出的质疑和意见,一一解释和答复。

  推心置腹的交谈,让民言得到了畅快表达。网友“时光隧道”说:“一切误解和疑虑都烟消云散,所有谣言不攻自破。”

  同样在株洲,市委常委、市纪委书记杨平早已是远近闻名“网络红人”。他在红网注册实名参与网上讨论,认真受理群众举报,成为中国第一位实名上网的纪委书记,开全国纪检官员网络反腐的先河,引起广泛关注,受到中纪委、省纪委充分肯定。

  如今,越来越多的领导干部开始对网络产生浓厚兴趣,或网上“潜水”,暗察民意;或注册实名 “直面”网友,坦诚交流。

  在益阳,《中国益阳》网开通了“市长信箱”专栏,及时收集整理网民的意见、建议。到目前,共收到投诉、咨询、建议等帖子3528条,其中网上发布1281条,办结率99.5%。

  在湘潭,市委书记彭宪法以普通网民的身份,主持召开网友见面会,就公交、道路建设、医疗卫生等问题,与网友进行面对面的交流。

  一个个“网络故事”的背后,是以人为本、尊重民意的体现。一家知名网站发表评论文章称:妥善、宽容、积极地对待网络上的声音,是社会主义民主政治和法制建设的进步,更是一个现代政府和负责任政府应该具有的品格。(蒙志军 何淼玲 徐蓉)