-本报记者 方野 王怀

　　国庆节过后的第一个星期六将对全县所有“一把手”进行机关效能建设知识考试，在政务服务中心推行AB角满负荷工作制试点，在非行政审批部门推行开放集中式办公……这些天，新津县各级各部门一片忙碌。

　　这背后的关键词是：行政效能建设。在此方面，新津创下多个纪录——

　　在全国，率先对县政府各部门、各镇乡主要领导和相关工作人员进行了《政府信息公开条例》统一闭卷考试；与高校联手，启动全国政务公开办公室交办的研究课题；

　　在西南，成立首家县级非紧急救助服务中心；

　　在全省，率先推行三段三分式建设项目并联审批，率先建立社会事务服务中心，率先推行乡镇机关开放式集中办公，率先建立村村通电子信息政务网络，率先开发应用政府采购网上监察系统；

　　在成都，率先实现村务公开网络化。

　　AB角工作制

　　满负荷工作，打造一流政务服务

　　截至目前，新津各部门行政许可事项向行政许可科集中，行政许可科向政务中心集中率均达到100%。

　　但是，若集中在政务中心窗口的工作人员出现忙闲不均的问题，如何解决？

　　9月11日，新津县决定，推行窗口人员AB角满负荷工作制试点，将两人以上的窗口工作岗位分为A角和B角，互为补充。在业务量大的情况下，AB角在窗口满负荷工作；在业务量小的情况下，由A角在窗口满负荷工作，B角则由派出单位安排其他事项，确保其处于满负荷工作状态。

　　县委同时要求，新提拔的副局级领导干部到政务中心等单位进行任前锻炼。目前，有18名新提拔的“副局级”已履行这一“必经程序”。

　　此前，新津推行了三段三分式建设项目并联审批——项目审批分选址用地、报建、竣工验收三阶段，其中企业办理审批过程又分企业自理、中介服务、政府审批三部分。

　　8月，新津再次将237项审批事项“瘦身”为141项，将县级审批权限内事项授权率提升到93%。国庆节后，涉及建设项目并联审批的13个部门31个项目将全部进入新的并联审批大厅封闭运行。

　　中介服务直接影响行政审批效率，为此，新津创新建立的社会事务服务中心与政务服务中心同址办公，规范前置服务涉及的中介服务，公开比选征集156家中介机构进入备选库，供企业现场随机抽取、选择。

　　开放集中式办公

　　方便群众，提升服务水平

　　“两周之内，教育局必须集中到100平方米的大办公室，实现开放式办公。”9月27日，新津县教育局办公室改造刚结束，大家正忙着往里搬。

　　同一时间，新津县交通局也在准备节后的集中办公。

　　作为非行政审批部门，为啥要开放集中式办公？“开放集中式办公，大家比着干，能方便群众，提升服务水平，促进作风转变。”相关人士说。

　　此前，新津县展开一系列“大动作”——

　　推行村(社区)为民办事代理制。通过在全省率先建立的村村通电子信息政务网络，在全县106个村(社区)设立便民服务室，截至8月，共为农村群众无偿代理事项98596件，其中行政审批事项40232件。

　　推行乡镇机关开放集中式办公。整合12个乡镇办公场地和机构，建成统一的便民服务中心，提供窗口“柜员式”服务，办理事项88219件，年节约办公经费近百万元。

　　成立非紧急救助服务中心。依托“阳光政务服务热线”，整合公共服务资源，集咨询、服务、救助和信息分析、协调督办为一体，4月成立以来已处理问题3483个，群众满意率达85%以上。

　　目前，服务“两个加快”，在严格问责追效、加强专项督查、强化政务公开等方面，新津县展开更大范围和更深层面的探索与实践。