农业部总经济师、市场与经济信息司司长 张玉香    
 

　　推进农业信息化，以信息化带动农业现代化，是统筹城乡经济社会发展、建设现代农业的必然选择。在推进农业信息化建设过程中，要处理好五个关系。

　　一要处理好农业信息化建设与农业农村经济发展的关系。目前，有的地方在推进农业信息化建设中，片面地追求高新技术，忽视了农业和农村的客观要求，有限的资金没有用到刀刃上。农业信息化建设必须从我国的国情出发，适应新阶段农业发展的大环境，从提高政府宏观调控和综合服务能力出发，重点突破，带动全局。当前，应着力解决农村信息服务滞后的问题，为农业增效和农民增收服务。

　　二要处理好基础设施建设与资源开发及服务的关系。近年来，很多地方都建立了信息网络，开通了互联网站，但信息资源建设远不适应，“有路无车”的现象比较普遍。信息资源匮乏不仅制约了信息服务的开展，也降低了信息基础设施的利用效率。因此，必须调整建设思路，在加强基础设施建设的同时，强调资源的开发，加大应用软件的开发力度。

　　三要处理好国内信息与国际信息系统建设的关系。随着农村经济与世界经济的关联度日益增强，面对两种资源、两个市场，农业信息系统建设必须打破传统格局，坚持国内国际信息两手抓。针对国际信息资源相对匮乏的现状，必须强化国际信息系统建设，加强国外农业信息的采集和分析预测，为农业参与国际竞争提供必要的支撑。农业信息系统提供的信息产品应满足生产者、营销者、消费者以及政府管理部门的不同需求，做到既有国内信息又有国际信息，既有宏观性信息又有微观性信息，既有事后的统计信息又有前瞻性的预测性信息。

　　四要处理好现代信息网络与传统媒体的关系。既要充分利用现代信息技术，建立覆盖全国的农村市场信息服务网络，也要看到目前农民拥有计算机的比率还很低，电视、广播等仍然是当前农民获取信息的主要渠道。必须充分利用好这些传播媒介，重点解决好广大农村的信息覆盖问题，使计算机网络和传统媒体在农村市场信息服务中优势互补。另外，在鼓励大胆尝试高新信息技术在农业生产领域应用推广的同时，也要结合农村实际，注意经济效益和实践效果。

　　五要处理好政府部门和非政府部门的关系。尽快建立起政府权威的农业信息体系，是各级农业部门的重要职责。但要完全解决广大农民一家一户的信息服务问题，仅仅依靠政府部门的力量是不够的。从国外的经验看，市场化程度越高的国家，其信息服务的社会化程度也越高，除政府部门外，各种农业专业协会、科研推广机构、中介组织和各类信息咨询服务企业等也都成为直接的信息服务主体，政府从中扮演组织推动和监督管理者的角色。因此，在加强政府部门自身信息化建设的同时，要积极创造良好的市场环境，鼓励和支持各类有条件的协会、企业和生产经营大户等社会力量开展直接面向广大农民的信息服务，推动信息服务的社会化。