在先后荣获全国双拥模范城（六连冠）、全国科技进步先进城市、全国无障碍设施建设先进城市、国家知识产权示范城市建设市、全国无偿献血先进城市、中国优秀旅游城市、中国旅游品牌魅力城市、中国十佳避暑旅游城市等多项国家级荣誉称号后，2005年，兰州市开始向新的目标迈进——创建全国文明城市。市委、市政府明确提出了2008年建成全国创建文明城市工作先进城市，2011年或更长一段时间建成全国文明城市的奋斗目标。经过几年的努力，文明之花已扎根并盛开于兰州。创建全国文明城市，也早已不再只是人们脑海里的概念。为民创建，创建为民。以创建全国文明城市为载体，通过一件件惠及民生的实事，兰州正在把文明创建从一个抽象概念，变成了广大市民感同身受的亲切名词。今天，我们推出第一篇——
规范行政行为 打造“兰州模式”
“门难进、脸难看、事难办”；“一卡、二拖、三应付”；办事不讲程序、不讲原则、不讲政策，只讲人情；墨守成规、不思进取、思想僵化，习惯于用老眼光看待新问题，用老办法处理新问题……作为西部欠发达城市，一些机关干部身上存在的“通病”或“土气”，成为阻碍本地经济社会发展的“绊脚石”，也严重影响到群众利益。营造高效廉洁的政务环境是创建文明城市的重要内容，而广大群众也对此充满了热切期望。
市民帮政府想招出点子
前不久，兰州市政府法制办就《兰州市物业服务管理办法（草案）》对外征求意见，消息在本报刊登后，立刻引起社会的广泛关注。市民张大爷步履蹒跚地赶到报社，专门就物业代收费过程中存在的问题进行反映，并献上自己的“金点子”，希望通过记者向法制办转达。其实，现在但凡政府公开征求意见，兰州市民都踊跃建言献策。这一切，缘于政府对民意的尊重和采纳。
近年来，市委、市政府相继制定了《市委全委会议事决策规则（试行）》、《市委常委会议事决策规则（试行）》、《关于全面落实党委常委分工负责制，进一步完善市、县（区）党的领导体制和运行机制的意见》、《兰州市政府科学民主决策暂行办法》等一系列规章制度，对重大事项的决策程序做出了具体规定，从制度上规范决策行为，强化决策责任，减少决策失误，保证决策质量，确保了民主决策、科学决策和依法决策。
不再让群众办事跑“冤枉路”
以前，一些群众办事找不着“庙门”。如今，在政务大厅办事不但快捷，而且服务还很热情，尤其是不用再提着申请四处跑“冤枉路”了。
我市从开展政务公开试点工作入手，加强政务公开的软硬件环境建设，完善政务公开制度，编制政务公开目录，建立了较为完善的政务公开工作体系。截至2007年底，市政府政务大厅共受理各类办件105493件，办结104036件，其中，即日办结率高达86.56％，时限内项目办结率为99.56％。
去年52人受到党纪政纪处分
近年来，全市分阶段、有重点地对机关干部队伍中的“不作为”、“乱作为”、“不会作为”等行为进行重点整治，严肃查办了一批损害群众利益的典型案件。2007年，全市各级纪检监察机关共受理群众信访举报1478件，初核案件线索135件，立案查处41件，给予党纪政纪处分52人，为国家和集体挽回经济损失300多万元，为82名党员干部澄清了是非，群众对反腐倡廉工作的满意度不断提高，党群关系明显改善。
“一把手”在电视上解难题
兰州市首开全国“拆了围墙，面对公众办公”的先河，市委于2005年6月在兰州电视台推出了开放式的办公方式———《“一把手”上电视》节目，该节目以现场办公的方式，给“一把手”提供了一个接受群众投诉、宣传政策、解疑释惑、提供咨询、解决问题、锻炼干部的载体；给百姓提供了一个了解政策、反映诉求的平台。进一步强化了监督的实效，变“静态监督为动态监督”，变“事后监督为全程监督”，提高了办事效率，强化了责任意识和服务意识，加深了“一把手”同百姓的感情，树立了机关高效、务实、亲民的良好形象。该节目播出后，在全社会乃至全国引起了巨大的反响和好评，《人民日报》、《经济日报》、《光明日报》等国内主要媒体给予了高度评价。
民主评议提升了机关公信力
从2005年起，市委、市政府在全市率先开展民主评议政风行风活动，成立了兰州市民主评议机关工作办公室，连续三年开展了“万人评议机关”活动，对80多个市直部门（行业）进行了重点评议，参评群众达6.8万人次。《中国纪检监察报》等多家媒体进行了宣传报道。在开展民主评议的过程中，解决群众反映和投诉的各类问题达1800余件，整改率达90％以上。通过民主评议，进一步改进了机关作风，增强了服务意识，提高了行政效能，群众对职能部门的办事效率和问题答复的满意率逐年提高，平均达到89％。
“民情流水线”温暖千万家
“民情信箱”“民情热线”“民情信息员”“民情连心卡”……这一个个与“民情”紧密相连的词语，像一股股暖流，汇成了西湖街道的“民情流水线”工程，把温暖送进了千家万户，把真情送进了百姓的心中。
“民情流水线”工程是七里河区西湖街道办事处探索出的做好思想政治工作的一条新路子。西湖街道办事处在实施“民情流水线”工程中，采取悬挂民情信箱、开通民情热线、发放民情连心卡、开展街道干部民情接待日等多种形式，接待受理群众反映的上至辖区单位发展、下至家庭矛盾，大到社区环境、小到邻里纠纷等热点难点问题，倾听他们对街道社区工作的意见和建议，在群众“最盼”上赢得民心，在群众“最急”上奉献真情，在群众“最需要”上办好实事。先后设立民情信箱76个，开通民情热线16部，发放民情连心卡2万余张。首席记者司成宏