闫德利

　　政府网站作为连接政府和公众的窗口，是政府信息公开的主要途径之一。《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）正式实施之前，我国政府网站信息公开主要是采用主动公开的方式，而《条例》明文规定申请公开是我国政府信息公开的另一种方式，《条例》的实施揭开了我国政府网站建设的新的一页。 调研表明，2008年5月1日《条例》开始实施已接近半年时间，但是我国政府网站的申请公开建设情况仍不容乐观。

　　 选取我国31个省级政府网站以及广东省的21个地级市和42个省直部门网站为研究对象。调研结果表明，三类网站申请公开栏目的拥有率成倍递减，省级政府网站、广东地级市政府网站和广东省直部门政府网站申请公开栏目的拥有率分别为71.0%、38.1%和19.0%（如下图所示），远达不到国家要求。

我国各级政府网站申请公开栏目拥有率

　　除了拥有率不高， 研究发现申请公开建设还存在一系列其他问题，比如栏目设置人性化不足，不能在线提交申请，申请表不能正常提交，答复不及时以及推诿不予公开等。 分析师闫德利认为，这些问题的存在阻碍了公民和企业有效地获取政府信息，带来的将是整个社会运行成本的提升。我国各级政府部门唯有转变观念，真正树立“以人为本”的理念，打造透明政府，才能提高社会的运行效率。