据统计数据显示，今年9月1日至9月28日，旌阳区群众对该区政务服务中心行政效能建设意见调查满意率为98.90%。这是在该区35个部门办结个案时专门针对群众取件时进行规范化选择后产生的综合意见。
该区政务服务中心以改革创新的思路，采取一系列行之有效的新模式，对个案办结实行快速、公开、公正的“阳光执行”手法，对专业性较强，办理起来程序较为麻烦的单位（如建设部门），采取压缩时间与窗口单位“串联式”、与单位和单位之间“并联式”的办法提高办事效率，创下了新模式下的“效率型”行政效能建设之典范。
观察之一：在“硬性指标”上加压
该中心给各单位制定“硬性指标”，要求各单位按照“两集中两到位”的要求，把所有行政审批事项集中到政务服务中心办理，不得两头受理；要求各单位选派的A、B角工作人员必须是工作骨干，做好A、B角工作人员的业务培训，保证能完全开展本单位窗口全部业务办理；要求各窗口单位及时印制本窗口单位的政务服务事项办事指南，供申请人免费索取；要求各单位研究行政审批事项向乡镇、街道的延伸服务工作，方便企业和群众办事；规定各窗口单位在选派轮换人员时，须经政务服务中心同意，并在每年12月底至次年1月初按要求进行选派轮换。原则上，窗口工作人员在窗口的工作时间不少于一年。
该中心多措并举推行阳光政务，自觉接受社会监督。他们为全区经济发展营造良好的投资环境，建立了《办事公开制度》、《一次性书面告知制度》、《限时办结制度》、《窗口服务无缺位制度》、《投诉督查管理办法》等有关窗口工作、管理考核和投诉监督的制度28个，不断用制度来约束窗口行政行为，用制度来减少窗口工作自由裁量权的幅度和行政审批的随意性；以党政网和区政务中心公众信息网为载体，向社会全面公开了各窗口部门共315项行政审批事项和政务服务事项的法律依据、办理程序、申请条件、申报材料、收费依据及标准、办理时限、投诉渠道等“七项公开”内容，极大方便了办事企业和群众；把行政审批事项信息的公开作为推进依法行政和落实《政府信息公开条例》的重要工作来抓，在不断推进办事程序和办事制度公开的基础上，逐步将有关法律法规、政策问答、审批情况、接办件情况和群众普遍关心的热点难点问题，通过政务中心网站向社会公开，自觉接受社会监督。
本着“公开、透明、便于监督”的原则，他们以群众普遍关心、涉及切身利益的问题为重点，各窗口单位按照“七项公开”和“两集中两到位”的要求，从行政审批方面入手，对本部门的行政审批事项进行了全面清理，梳理了办事流程，制定了行政审批服务过错责任追究制度，大量压缩了承诺办件时限，压缩幅度达到46.32%，使行政审批不断规范化，做到执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监督、违法有追究，不断推行阳光政务在区政务服务中心的实现。截至去年底，该区各窗口部门共实现接办件9370件，办结9309件，办结率达到99.3%。部分窗口因工作质量好、服务态度好，获得办事企业、社区和群众赠送的锦旗9面。
观察之二：“并联审批”的创新实践
区政务服务工作以扎实推进服务型政府建设、创新审批方式、加强行政效能建设、营造良好政务服务环境为指导思想，以实现“三个一流、一个覆盖”为重点，即实现一流的政务服务水平，一流的管理水平，一流的对外形象，形成覆盖全区，横向到边、纵向到底的政务服务网络体系，不断深化行政审批体制改革。以实现“590工程”（即5个100%，1个90%，1个零投诉）为2008年政务服务工作的目标，即：一是行政审批和服务事项都必须进入政务服务中心统一受理、集中办理，其项目到位率达到100%。二是即办件和承诺件在政务服务中心的按时办结率达到100%。三是凡跨部门的行政审批和服务实现100%并联式办理。四是国家投资工程建设项目、政府采购、国有产权转让、国土资源交易四个方面按相关规定100%进入政府服务中心公开进行招拍挂。五是行政审批机关对行政审批服务股的授权达到100%。六是政务服务中心服务窗口的当场办结件要达到办件总数的90%以上。七是政务服务中心各窗口单位提供的服务实现有效零投诉。
为深化行政审批制度改革，推进并联审批制试点工作，旌阳区创新开展审批服务，确保并联审批工作顺利进行。他们完善机制，形成并联审批合力，在全区建立“‘两集中两到位‘行政审批新机制、推进并联审批制试点工作”课题组和相应责任追究机制，由区政务服务中心协调区级国土、建设、发改、环保、工商、地税、国税、卫生等行政审批部门进行联合办公，搞好企业准入、基本建设等项目的并联审批工作；他们设置并联审批服务窗口，加强并联审批工作的协调联系。区政务中心设置了并联审批窗口，按“一窗受理、分段牵头、提前介入、信息共享、同步审查、公开透明、限时办结、流程监管”的总体要求，在整合行政审批职能的基础上，实行“一窗式受理、一表式报批、一次性发证、一天内办结”工作制度，对重点企业、重点项目、重点工程设立了并联审批“绿色通道”，不断深入地推行并联审批工作新机制，全力搞好并联审批服务；缩短并联审批时限，增强审批透明度，全力搞好并联审批服务。在政务中心，企业设立登记均实行“一窗受理、一窗发证”，审批时限由原来的15个工作日缩短到2个工作日内完成，基本建设项目审批从过去需要180个工作日缩短到2至48个工作日完成。同时，按公开是原则、不公开是例外和“七项公开”的要求，全力推动电子政务建设和政务公开，拓展政务公开内容，在网站上公布了35个审批部门的审批事项，增强了审批事项、行政收费、招标采购项目等领域透明度，进一步实现了审批行为透明、审批时限压缩、审批效率提高、投资环境改善的目标。
今年，该区20个独立窗口单位40余人进驻新政务中心，按“590工程”要求实施“两集中两到位”，不断规范审批行为，加强行政效能建设，服务“两个加快”（加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地），窗口单位基本实现了“项目授权率达100%、按时办结率达100%、跨部门并联审批达100%、当场办结率达90%以上和有效投诉为零”的目标，全区国有资源交易进政务中心招、拍、挂也达到了100%。
观察之三：特殊形势下的“特殊处理”
特大地震同样导致区政务中心的办工场所遭受不同程度的损坏，但政务中心全体工作人员并没有把工作效率降低，而是更出色、更迅速地处理好群众的每件事，优质、高效地为申请人服务，以实际行动支援救灾工作。
5月14日，一名购买了飞机票的女士突然发现自己的身份证已过期，在焦急万分中找到区政务中心申请办理临时身份证。中心领导及时协调区公安分局相关工作人员，当时正在受灾群众临时居住安置区维持秩序的唐英同志立刻赶往政务中心服务大厅，在已受损的办公环境下及时为申请人办好证。18日，绵竹市地震灾区的一名申请人因急用身份证，而当地公安机关受灾严重无法办理，区公安分局窗口特事特办，及时为申请人办理临时居民身份证，申请人非常感激。
5月17日上午，申请人游敏华来到了区工商局窗口，要求办理成立德阳市天飞机电设备有限公司的营业执照，工商局窗口工作人员在认真审核有关资料后，迅速办理，将《营业执照》交到申请人手中，这也是灾情中为申请人颁发的第一份营业执照，得到了申请人的好评。
类似的情况数不胜数。与此同时，区行政审批也在特殊形势下的改革中全面提速。他们按照“两集中两到位”和“590工程”的要求，政务中心对全区35个有行政审批职能部门的进驻方案进行再次审核，进一步清理了各部门的进驻事项，全区35个审批职能部门的行政审批和服务事项共475项，其中进驻中心设置独立窗口的单位有20个（含监察局），涉及纳入政务中心办理的事项有358项；设置综合窗口16个，涉及事项有88项。按照“七项公开”的要求，逐项梳理优化了办事流程，简化了审批环节，大幅压缩承诺办件时限，行政审批全面提速。全区行政审批和服务事项的总法定时限为10519个工作日，大幅压缩承诺办件时限后，平均每个事项的承诺办件时限从22天压缩到4至5天，部分单位90%以上的事项改为一个工作日办结，提高审批效率在80%以上。各部门将部门内部所有行政审批权限向行政审批服务股集中，行政审批服务股整体入驻政务中心，在政务中心集中为社会提供优质高效的政务服务，做到了审批人员、审批项目、部门授权三到位，方便企业和群众办事。四是加强行政效能建设，规范权力运作。建立实施首问责任制、限时办结制、责任追究制，通过行政效能电子监察系统加大了对审批部门和窗口服务人员的考核力度，工作效率和服务水平明显提高。截至6月30日，各政务服务窗口共实现接件177087件，办结177018件，按时办结率达到99.96%。