民间监督有着无可比拟的优势，即客观性、公正性、广泛性及坚韧性，所以在德国、日本等诸多国家被广泛地用来监督政府部门的财政开支

尽管温洪祥的申请有根有据，连政务公开办负责人也表示，该申请符合《政府信息公开条例》规定，并且已按有关程序将其申请发放到相关局办，但结局不外乎，一是置之不理，二是用假账搪塞敷衍，其所期望的结果十有八九达不到。

因此，众多熟悉国情的网友纷纷讥笑温洪祥太过天真。是的，温的申请委实有点可笑，不免让人想起堂吉诃德大战风车的故事，太自不量力了不是？

其实，作为律师，温洪祥比我们更清楚他的申请将会遭遇什么样的结果，他之所以敢以一己之力叫板政府，除了有《政府信息公开条例》作后盾，更因为他的诉求是建立在广泛的民意基础之上。近年来，随着民主法制意识和宪政常识的普及，民众的权利意识日益觉醒，越来越迫切地想知道政府是如何在使用纳税人的钱；而随着政府投资失当、纳税人的钱被滥用乱用及公款吃喝、公款旅游等腐败信息的大量披露，公众越发想追问政府是怎么在替百姓理财的。从这个意义上而言，温洪祥的申请开启了民众监督政府财务的好先例。

人人心知肚明，政府向民众报账为什么极其敏感，而且一直以来成为政府的最大秘密被藏着掖着，因为这中间有太多说不清道不明的利益关系、寻租空间，政府是不会轻易将这一秘密公之于众的。问题是，严守这一秘密的后果是更多的纳税人的钱被滥用乱用，伴随其中的腐败指数也越来越高。虽然政府对外宣称，由政府部门自身设立的自我监督机制在监督政府财务的运行，但百姓对来自政府内部的监督早就不存幻想了。

就目前情形而论，除了改革政府部门的自我监督机制外，更需要加强人大政协等部门的监督力量，引入民间监督机制。在上述三个层面的监督机制中，最需要但也恰恰是监督力量最薄弱的是民间监督。民间监督有着无可比拟的优势，即客观性、公正性、广泛性及坚韧性，所以在德国、日本等诸多国家被广泛地用来监督政府部门的财政开支。如日本，早在1994年，就由民众自发成立“全国公民权利代言人联络会议”这一民间行政观察员制度，对政府的财务预决算进行监督，要求各级政府部门包括市长向民众公布接待费用，以保证政府用好每一分纳税人的钱。我们完全可以借鉴近邻的这一做法，引入民间监督。

历史的、现实的教训明摆着，建立政府报账制度，引入民间监督机制势在必行，尤其是当新一轮大规模投资拉开序幕之际，公众更渴望加强民间监督力量。笔者希望，沈阳市政府能以温律师申请为契机，率先在全国引入民间监督机制。