为加快推进服务型政府建设,全面提高服务型政府建设水平,茄子河区紧紧围绕十七大提出的“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能”的目标要求,深入开展“服务型政府建设年”主题活动,并深化行政管理体制改革,优化行政审批流程,规范行政行为,延伸便民服务等工作,使政府行政效能明显提高,群众满意度明显增加。
延伸便民服务网络。这个区在围绕延伸便民服务网络建设中,一是巩固已发挥服务功能的城市居民低保、城市医疗救助、弱势群体救助等便民服务项目,确保其功能的发挥。进一步完善预防保健、健康教育、残疾人康复、消防安全等便民服务项目的服务功能,保证其功能的完整性;二是在5 个街道设立便民服务中心,按照服务型社区建设的总体要求,进一步拓展社区服务的功能和范围,按市政府要求,做好身份证办理、户口迁移办理等服务项目进社区活动;三是加快街道社区便民服务载体建设。以服务型政府建设为契机,整合基层办事机构,尽快制定延伸街道、社区服务项目载体建设方案。凡是能够提供政府公共服务和社会事务服务的项目都延伸到服务中心,在各个街道建立提供救助、社保、教育等为内容的“一站式”服务中心,完善社区卫生服务中心、警务室以及就业、社保等公益性服务窗口,确保为群众服务项目功能的发挥提供平台。
建立完善的电子政务体系。在完善区政府机关局域网建设中,这个区完善了信息中心平台建设、完成网络覆盖延伸、技术维护和软件升级,并依托电子政务外网平台,建立政府门户网站,实现区机关部门信息传输网络化,基本实现无纸化办公,进一步提高办公自动化水平,加快审批事项单位内部后台流转速度。
在完善全区电子政务网建设中,这个区建立覆盖全区各乡镇、街道和社区的电子政务网络系统,实现网上业务协同互动、信息资源共享,为延伸便民服务网络提供电子信息技术支持。同时通过政府门户网站,面向公众建设网上政务大厅,实现各类审批事项的前置条件、办理程序、办结时限、收费标准、政策法规等网上发布、网上咨询,并提供表格下载、申报、缴费、办件查询、投诉等网上审批服务。
建立绩效考核体系。这个区在广泛咨询专家学者、征求社会公众特别是行政相对人意见的基础上,制定领导干部考核责任制、考核监督反馈制、平时考核抽查制、考核结果公示制等制度。整合现行考核办法,出台《区政府各部门绩效评估考核办法》、《区政府公务员绩效评估考核办法》,制定不同部门和不同职位层次公务员的绩效实施方案,建立科学的、有利于服务型政府建设的绩效考核体系。
完善考核措施。这个区坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则,分解目标,量化工作,结合区委、区政府重点工作目标和部门工作任务,结合不同单位、不同岗位的实际和特点,把个人的岗位目标与部门工作目标和区委、区政府总体目标结合起来,把每个公务员的考核目标体现在全局工作上,体现到各自的职责上。采取领导与群众相结合、平时与年度相结合、定量与定性相结合,准确掌握和正确评价公务员德才表现、工作实绩、素质状况以及履行岗位职责情况。对行政效能低下、违反法定程序、损害国家和群众利益的行政行为,追究行政责任。