祝俊初
    上周，国际油价续演“滑铁卢”，仿佛与国际油市绵绵哀歌唱和，国内油事人声鼎沸，燃油税征收、成品油定价机制改革已箭在弦上显得空前逼真。但人们似乎忽略了一个细节：开启并推动了议程的，是“透露”。
    11月18日，中国日报网环球在线报道：国家发改委能源研究所所长韩文科向英文《中国日报》透露，中国政府将马上开始征收燃油附加税；早先接受采访但不愿透露姓名的该所一研究员称，已向有关部门上报了三种征收方案。由此引起坊间热议。
    11月19日，仍然是英文《中国日报》报道：据接近中央决策层的人士透露，新的成品油定价机制已由中央考虑成熟，可望在“20天内”宣布实施，这一改革可能和燃油税改革同时推进。透露者身份的升格，使半信半疑的天平偏向可信。
    11月20日，国家发改委网站刊登：近日，发改委、财政部、交通部等联合召开座谈会，就完善国内成品油价格形成机制……实施燃油税费改革等，听取地方政府和价格、财政、交通部门意见。截至11月24日，这是政府公开发布的唯一信息，虽未证实燃油税马上开征、备有三种方案、“20天内”实施成品油定价新机制等，但至少表明此前“透露”并非无中生有。
    “透露”在前、公开在后，虽不能确定两者是否存在联系，也不能排除官员“透露”倒逼政府公开。但是，官员抢先“透露”政府信息，显然不正常。论发布规范，政府信息公开只能以政府机关名义，不能以官员名义；看保持政治、经济、生活秩序的稳定和维护社会损益分配的机会平等、实质正义，政府信息公开应该使公众可同时获悉。所以，任何因职务而知晓未公开的政府信息的官员，都无权向谁私下透露。
    11月18日、19日中国日报网环球在线的报道至少已影响了沪、深、港股市。不过，好像诠释来也匆匆、去也匆匆，油事的人声鼎沸很快就难以为继：据11月24日《南方都市报》报道，有分析认为燃油税即使出台也存在被紧急叫停的可能。不难想象，这场始于官员“透露”、证于政府公开的大合唱，会不会又只是虚晃一枪后不了了之？
    油事热议后何去何从，有关部门到底持什么态度，在等待这些问题的答案时，不妨思考：无需保密的政府信息如何公开？官员抢先“透露”政府信息该当何“罪”？