法律上有句谚语叫“正义不仅应当被实现，还应当以看得见的方式被实现”。自2008年5月1日《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）实施半年以来，这部承载了“促进政府公开透明、规范政府行为、预防腐败”等作用的行政法规在基层实施情况如何？垂直管理部门是否因为体制原因而成为阳光照不到的“死角”？《条例》给我们的社会带来哪些层面的变革？带着以上疑问，我们来到广东省江门市，看到江门海关政务公开的开展情况，他们的经验和做法，或许能让公众对这部法规的前景略见端倪。
政务公开成为密切海关与社会的“连心桥”
笔者在江门海关外海办事处报关大厅看到一名报关员正在填写单证，但时不时瞅一眼大厅中央的一面大屏幕。他在看什么呢？“我在看刚报关的那票货物进入哪个环节。”他告诉笔者，江门海关在各业务现场安装的这个“报关单状态显示屏”，让报关员最关心的报关单状态可以一目了然。
如何让公开更便民是江门海关在《条例》实施过程中重点考虑的问题。江门海关采取多种措施，扩大信息公开的渠道，丰富信息公开的模式，让社会公众可以更快捷、更完整地获取信息。在江门海关各业务现场，海关职责、人员情况、业务流程、办事程序、行政许可事项、海关工作纪律等，清晰明了的公布在办公现场，公告栏张贴着海关最新公告；在报关厅显眼位置,我们看到了一个触摸式显示设备。这是江门海关为了全面、准确公开江门海关业务职能、海关法律法规、关长接待日以及各类举报投诉电话等信息，专门自行开发设置的政务公开触摸屏。海关最新政策法规手机短信提示更是让报关员受益非浅。以一个报关员的话来说，就是“只要你想知道的，没有不能知道的”。
江门海关主动公开行政执法依据，让社会及时了解海关监管的程序和流程，真正掀起国家机关执法的“红盖头”。这种“看得见”、“摸得着”、“够得上”的公开方式，让信息真正公开，让职权接受公众监督，让权力在阳光下运行，实现了《条例》颁布的目的。
政务公开成为提高效率的“润滑剂”
“通关有问题，打海关110”，这是在江门进出口企业流行的一句话。这个被企业称为“海关110”的就是江门海关咨询热线。江门海关按照“首问负责制”的要求，秉承“急事急办、特事特办”的原则为进出口企业提供的咨询、投诉渠道。它成功打造了一个高效运作、快速反应和资源共享的信息平台。对通关事务、业务流程等方面的咨询，“通关110”在第一时间进行解答；对工作效率、廉政执法、违规违纪等方面的投诉，“通关110”根据不同性质分类后，第一时间通过调查核实或转至相关责任部门，进行全程跟踪和督办落实，做到妥善处理。江门海关咨询服务热线自开通以来累计受理各类电话咨询、投诉共8千多宗，当天予以解答、处理、联系办结的占90％，在线解答率达到60％，满意率为87％。
为进一步提高海关工作效率和透明度，优化通关环境，提高通关效率，降低通关成本，从今年3月1日起，该关门户网站上开通了“网上服务大厅”，向用户提供信息发布、在线办事、网上查询、交流互动共42项服务，企业足不出户即可查询数10项通关业务。目前，江门海关门户网站及服务大厅可以为用户提供全关11类办事指南、16项行政许可、88个下载表格，在线服务已达5000多人次，日均访问量近百人次。
关长接待日、关企联系会、现场办公会议等等，海关各级领导带队深入企业一线，宣传政策法规、通报工作情况，交流信息、释疑解惑，现场办公解决企业的困难和问题，成为江门海关为企业办实事的主要工作方式。据不完全统计，2007年以来，江门海关走访企业上门服务超过200余次，召开各类企业座谈会、政策宣讲会、新闻发布会30多场次。
政务公开成为打造廉洁政府“推进器”
“政务信息公开带来的巨大转变就是促进了领导决策的民主化、科学化；规范了政府机关的权力运行，从源头上遏制了腐败；增强了工作透明度，促进了廉政建设。”江门海关党组成员、纪检组长王明高在谈到政务公开的作用时说。
信息的不对称可能给了权力寻租的机会。因此，江门海关着力运用各种关务公开渠道，增加海关工作的透明度，从源头预防腐败孳生。该关通过开辟“网络公告”，实时发布最新的法律法规和规范性文件；开通“关长信箱”，及时倾听各界呼声和建议。海关工作透明了，某些不法分子试图利用关企信息不对称实施诈骗的行为也失去了活动空间。
在江门海关，信息化手段正被广泛应用于反腐倡廉建设上。
谈到未来海关如何健全完善政务信息公开体系，如何建设服务型政府时，江门海关党组书记、关长沙少娟说：“建立阳光透明的海关服务体系，就是以建立依法行政、政务公开为基准，以提高服务水平为目标，整合海关内部服务职能；利用电子政务和信息化手段改进海关服务的质量和工作效率，在海关与政府部门之间、海关与社会之间、海关与公众之间建立信息交流、互动、信息共享以及资源整合的功能，提高海关服务质量和效率。”
实践证明，阳光是最好的防腐剂。如今江门海关正努力让权力在阳光下运行，透明，使它不易染尘埃，高效，使它不易滋生病菌。