“在金融海啸背景下，我们邀请专家学者为深圳ＣＢＤ和福田环ＣＢＤ高端产业带发展把脉，就是为了着眼未来，抢占高端，赢得主动。”在昨天召开的深圳ＣＢＤ暨福田环ＣＢＤ高端产业带国际研讨会上，福田区委书记、区长李平对建设环ＣＢＤ高端产业带这一福田产业创新之路进行了阐述，“我们有信心，通过创新赢得尊严，赢得主动，赢在创新路上。”
国家创新型城市建设驱动福田发展新战略
“谈深圳ＣＢＤ也好、福田环ＣＢＤ高端产业带的创新发展也好，离不开一个大的主题，就是深圳建设国家创新型城市。”李平首先从背景分析入手。他说，今年9月，市委市政府出台了国家创新型城市建设的若干意见，并在总体规划中明确提出，加快中心城区建设，促进环ＣＢＤ高端产业带形成，实施高端服务业资助计划，建设创新金融、现代物流、专门专业、网络信息、服务外包、创意设计等高端服务业示范项目。
李平还从产业角度透视。他说，福田区三次产业比重超过70％，生产性服务业又占三次产业比重超过70％，这标志着福田的产业发展初步实现了高端化。另外，福田大力推进以总部经济为龙头的“1＋3”经济架构，出现了“两个拐点”现象，即产业从中低端向中高端发展，人口从数量型向素质型发展。
“面对国际先进城市和国内先进城区，福田还有相当大的差距，要求我们进一步加大创新力度。这两年，区委区政府提出了建设环ＣＢＤ高端产业带的思路。即围绕ＣＢＤ，以发展高端服务业为核心，推动周边老旧工业区全面改造升级，使周边区域形成高端产业集群发展的产业聚集带。”
四条策略为八大功能片区指路
李平透露，福田将着重发展车公庙、福田保税区等八大产业功能片区，其创新发展策略是：
强化ＣＢＤ辐射功能，牢固占据上游产业链。必须更加突出与深圳各区、珠三角乃至港澳的紧密链接，使中心区的生产性服务业与深圳及周边的高增长、高效益、高关联度的大格局紧密相连，拓展自己更加广阔的发展空间；
强化一流规划设计，促进功能片区集群发展。“环ＣＢＤ高端产业带”的规划设计必须从产业集群的目标着眼让每个功能片区都各有特色、各有主题其间形成具有较强关联性、耦合性的高端产业链条，形成若干个产业集群，共存共荣，健康发展。规划设计要强调土地的集约利用，重点引导“楼宇经济”及特色“园区经济”发展。
强力推进城市更新，腾出空间发展高端产业。要好好珍惜、好好利用“四旧”区域(城中村、旧工业区、旧商业区、旧住宅区)，把握好改造整治的时序性，做好短、中、长期发展规划。
提供高端服务环境，营造良好产业生态。以“阳光理政”和“全国电子政务试点区”为抓手，推进政务公开，建立区领导与总部企业的联系机制，建立区政府与企业的联席会议制度；表彰“双百企业”和支持行业协会，鼓励和支持总部企业，发挥好中介组织和专业机构的作用；建立“三审合一”的区法院知识产权庭，推动形成行政、司法、企业自身维权“三位一体”自主创新保护机制。
福田出台十项举措保增长求创新促转型
“当前，金融海啸对全球经济发展造成巨大的冲击。福田难以独善其身，明年的经济形势可能会更加严峻。对此，我们必须冷静分析，科学判断，积极应对，迎难而上。”研讨会上，李平不忘给企业和企业家鼓劲打气，并首次对外公布了福田区委区政府保增长求创新促转型的十项举措：
●举措一，深入实施“环境立区”战略。政府要把主要精力放到营造、优化、提升环境上来，为企业创造良好的生存与发展环境。加强经济调节和市场监管职能，最大限度地降低企业的营商成本，用实实在在的性价比来吸引高端产业和高端人才。
●举措二，充分发挥政府投资及社会民间投融资服务平台的作用。当前企业的隐忧之一是资金链出现困难。政府必须出手，加大专项资金扶持力度，加大对固定资产和民生事业的投入，以及对创新型企业的政府采购力度；充分发挥社会资金的作用。如利用“福田创新型企业投融资服务联盟”完善创新型企业和投融资机构的合作平台，鼓励更多的社会民间资本的投入。
●举措三，为企业拓展市场提供专业信息服务。当前企业的隐忧之二，是国内外市场信心不足、需求下滑导致订单减少。所以，政府要利用各种渠道为企业提供国际国内市场信息服务，包括预警信息、差异化发展信息、市场开发引导信息等。支持专业机构完善信息服务公共平台，帮助企业拓展国内外市场。
●举措四，打造自主创新公共技术平台。当前企业的隐忧之三，是自主创新能力不足，拥有的发明专利、自有品牌不多。政府要引导、扶持企业加强研发，走产学研相结合的道路；加快创新科技园区和“孵化器”建设，打造公共技术平台；倡导“勇于创新、宽容失败”的企业文化，着力提升企业自主创新能力。
●举措五，加大企业人才服务力度。当前企业的隐忧之四，是在经济下滑的趋势下可能出现人才流失。政府要帮助企业吸引人才、留住人才，注重开发国内外人才资源，吸纳符合高端产业发展需求的高端人才，今明两年内将如期推出为高端企业服务的人才公寓。
●举措六，强化知识产权保护和品牌服务。当前企业的隐忧之五，是知识产权很快被侵权盗版，打击了自主创新的积极性。政府要引导企业强化知识产权保护意识，依法维护自主创新品牌。同时，严格执法，加大对侵权行为的打击力度，加强市场监管，规范市场秩序。
●举措七，充分发挥商会、行业组织和专业组织的作用。行业协会、专业组织是政府和企业之间的桥梁和纽带，同时还是“脑库”。要培育、发展行业协会、中介组织，并强化规范管理，进一步发挥好它们的作用，更好地为辖区中小企业服务。
●举措八，强力推进深港及国际间的创新合作。加强福田与新加坡、香港等国家和地区的创新合作，实现互动开放、优势互补、互利双赢，延伸服务领域。充分发挥福田的区位优势和基础条件，在新一轮国际产业转移和分工中抢抓机遇。
●举措九，以加快推进“四旧”改造来“筑巢引凤”。要科学有序地推进“四旧”改造，在统一专项规划下实施厂房再造、产业置换，实现“腾笼换鸟”、“筑巢引凤”，进一步提升人口素质，促进产业向高端化发展，推动ＣＢＤ和环ＣＢＤ高端产业带的形成和完善。
●举措十，全面为福田企业服务“提质提效”。越是在企业遇到困难时，政府越要与企业站在一起，让企业充满信心，努力减轻企业负担，降低企业运营成本。各部门要在服务方面“提质提效”，深入企业，了解企业需求所在、问题所在、困难所在，主动服务、快捷服务。
环ＣＢＤ高端产业带八大功能片区
功能片区目标定位
车公庙片区以电子通讯、手机产业为主的高新技术产业集群
福强南片区以数码科技、文化创意为主的深港合作创新产业集群福田保税区以电子通讯和现代物流为主的跨国公司产业集群
上步片区以电子专业市场为龙头，相关业态共生共荣，在国内一 流、在国际上有较强影响力的高端信息业服务基地；
科技广场片区 以科技研发、检测、金融服务、创意设计、国际商务资讯、知识产权专业服务、投融资服务为一体的高新技术企业的大型总部基地
八卦岭片区建成现代都市型产业集群
彩田北片区创业板上市企业的总部基地
梅林片区以航空航天和科技创业服务为主的科技产业集群
博鳌亚洲论坛秘书长 龙永图：
以更高眼界把环CBD建成高端产业龙头
【本报讯】（记者 李亚男）“福田要用更广的胸怀，更高的眼界，把深圳ＣＢＤ和福田环ＣＢＤ高端产业带发展成为全国乃至全球高端产业的龙头。”博鳌亚洲论坛秘书长龙永图从我国国情、全球经济等角度切入，分析了福田如何发展总部经济等。
龙永图提醒，建设ＣＢＤ时要防止ＣＢＤ缺乏多元的文化、休闲、购物、娱乐的内涵，而变成一个空城或者“鬼城”。他举例，休斯敦ＣＢＤ白天是车水马龙的办公场所，晚上却变成流浪汉、罪犯、醉鬼的天堂。他还提出，现代化信息网络体系尤为重要，只有让ＣＢＤ的大楼、办公室拥有个性化、强大的数据库支持，才能使ＣＢＤ真正成为高端产业和人才集聚地。
龙永图阐述了一个理论：当今的竞争已不是企业与企业的竞争，而是产业链与产业链间的竞争，供应链与供应链间的竞争。他认为在建立总部经济问题上，福田不仅要建立企业行政总部，还可考虑建立企业的销售中心、采购中心、结算中心，一流的设计中心，最现代的物流中心等。
他用制造衬衫打比方，建议把法国的品牌公司，意大利的设计公司，美国的营销公司吸引到环ＣＢＤ高端产业带来，形成中国和外国联合的“多国部队”集中地，这样既可以实现产业高端化，也可以实现高端国际化。
龙永图还以日本的发展经验指出，发展高新技术产业不能放弃低端环节，尤其是参与高新技术产业而培养出的一批优秀的蓝领工人很宝贵。最后，在发展高端服务业策略上，龙永图肯定了福田环ＣＢＤ高端产业带建设注重与周边城市的企业建立服务关系。
著名经济学家 厉以宁：
建设环CBD高端产业带是大手笔大智慧
【本报讯】（记者 邱晶晶）“小富靠勤奋、中富靠机遇、大富靠智慧。福田区建设环ＣＢＤ高端产业带，就是一种大手笔、大智慧的表现，相信它会使福田经济更好更快地发展。”著名经济学家、全国人大常委厉以宁对福田的鼓励，令与会人员充满信心。
“中国经济怕冷不怕热，刹车容易启动难。”厉以宁分析说，当前中国经济面临机遇与挑战的三个关键词是：压力、转型和信心。在经济繁荣时期，人们总是容易忽略产业结构调整的速度及经济转型的必要性，但当前的压力恰恰也带来了动力，置之死地而后生，因此当前正是要抓住机遇转型。
“就地区转型来说，我们首先应该在观念上有新的认识。市场是不断扩大且可以创造的，即使在萧条的情况下同样可以扩大市场，关键靠什么？靠产品、技术、品牌。”厉以宁解释说，福田打造环ＣＢＤ高端产业带，实际上就可以看作是创造品牌场所。
他进一步阐明，聚集效应体现在交易成本上，包括信息成本、合同签订成本、合同履行成本以及物流成本。“在ＣＢＤ区域内这些成本都很低。”
“气可鼓，而不可泄。加工贸易的民营企业，在这次金融海啸中受到的冲击比较大。在国家还没出台相关政策前，地方政府应采取措施，为他们提供服务，渡过难关。”厉以宁对福田区出台保增长求创新促转型十项举措给予肯定。
香港规划师学会会长 凌嘉勤：
CBD规划设计应注重多层次混合
【本报讯】（记者 李亚男）“ＣＢＤ是连接不同交通运输的枢纽，是城市交通系统中的重要节点。随着现代资讯科技发展，不少人以为我们不需要面对面讨论交流了。但事实上，许多重要问题只有面对面交流才能得出结果。”香港规划师学会会长凌嘉勤结合香港ＣＢＤ的发展经验，提出了深圳ＣＢＤ和福田环ＣＢＤ高端产业带的规划设计要素。
凌嘉勤说，在商务区里面，人流通畅程度、方便程度很重要，商业核心区里重要建筑物都应该有行人天桥连起来。因为这不单单是为了疏通人流那么简单。在建设规划上，香港就考虑多层次、多功能的设计和发展。他建议，在一块地域里，应利用垂直的设计，不同层有不同功能。比如，下面是购物商场，上面是办公楼、酒店、比较高档的住宅区。“利用这样的设计，一方面是对土地资源最好的运用，也是令ＣＢＤ能够有多层次混合用途，使ＣＢＤ保持活力。”
凌嘉勤对香港和深圳，特别是与福田的合作着更高的期待。他说，正在规划的广深港高速铁路就是为促进这种融合更加便捷。“按照广深港高铁，从香港西九龙站开出，第一站停的就是福田站，这一段路程只需14分钟。可以说，香港ＣＢＤ未来跟福田ＣＢＤ有了高速铁路，联系会更加紧密。”
中国证监会首任主席 刘鸿儒：
福田要争当深港金融合作桥头堡
【本报讯】（记者 李亚男）“在我国金融改革开放中，所有重大的金融改革事项基本上都在深圳做试验。”中国证监会首任主席刘鸿儒说出这番话，有着足够的说服力。
如今，福田提出建设环ＣＢＤ高端产业带，刘鸿儒高度肯定。他认为，福田要抓住优势，在金融业转型上加大与香港合作。“尤其在金融海啸的今天，深港金融合作的步伐应进一步加快，向纵深发展，用双方合力增强抵御系统性的风险和能力，福田应争当桥头堡。”
刘鸿儒对深圳和福田提出三点建议：第一，扩大深港资本市场；第二，推动深港两地金融机构的合作。包括金融机构之间的合作、资本的合作、金融后台业务的合作，人民币结算业务发展以及金融人才的交流。一方面应鼓励香港金融机构在深设立法人机构，另一方面也要鼓励深圳金融机构到香港去；第三，研究如何促使深港两地资金流动更加畅通无阻，形成国际资本通过深港进入内地，内地资本通过深港流入国际的通道。
新加坡国家重建局前局长 刘太格：
不适当的功能不要放进CBD
【本报讯】（记者 邱晶晶）“ＣＢＤ是一座城市众多商业中心中最高端的一个，因此在规划时一些不适当的功能可以不用摆进去，而是放到更加适合的次级中心。”新加坡国家重建局前局长、被称为“新加坡规划之父”的刘太格，对深圳ＣＢＤ和福田环ＣＢＤ高端产业带发展的建议，可谓一针见血。
结合新加坡ＣＢＤ发展的经验，刘太格说，ＣＢＤ不是吸纳所有重要项目的地块，因为ＣＢＤ是全市市民心中的中心，是城市的心脏和城市的面貌，档次是最高的。因此规划时要全盘考虑、综合考虑、宏观考虑，如果一些不适当的功能就不一定要摆进去，比如一些住宅项目，可以放到更加适合的次级中心。
哪些功能是ＣＢＤ必需的呢？刘太格认为，首先一部分政府部门要到ＣＢＤ去办公，另外包括酒店、商业等配套设施。在此基础上，还可以引进文化娱乐、餐饮等产业。此外，全市的公路、铁路线应该往ＣＢＤ集中，形成一个“快速路盒子”，提高中心区的可达性。
中国城市规划设计研究院深圳分院副院长 朱荣远：
环CBD高端产业带可提升CBD品质
【本报讯】（记者 邱晶晶）对于福田中心区的发展，中国城市规划设计研究院深圳分院副院长朱荣远有发言权。1985年曾参与过福田中心区规划的他惊喜地发现，现在深圳ＣＢＤ已经是一个成熟的ＣＢＤ。
“然而，在目前条件下只有进一步拓展空间，才能获得对ＣＢＤ功能的完善和提升。”朱荣远说，城市更新是以为人服务为前提，创造更多的就业机会和提升生活品质。
“ＣＢＤ主要有两个功能，一个是集聚，一个是辐射。环ＣＢＤ高端产业带对空间秩序的完善和拓展，有利于提升ＣＢＤ品质，有利于确立福田区现代产业体系的城市地位。”
朱荣远表示，环ＣＢＤ高端产业带是福田城市功能组织体系中的重要要素，像华强北商业区改造、车公庙工业区自发转型，都为城市更新带来很多思考。可以说，环ＣＢＤ高端产业带建设不仅包括旧工业区改造，还包括城中村的更新。比如，皇岗片区改造实现了对ＣＢＤ功能缺失部分的弥补，增值明显。
美国纽约环境协会执行总裁 安迪·达雷尔：
环CBD区域是城市发展潜力地区
【本报讯】（记者 邱晶晶）“我们不仅仅关注曼哈顿，也希望曼哈顿周边区域也能够得到相应的发展。在这点上，我觉得福田环ＣＢＤ高端产业带实际上做得非常好，和我们的概念非常相似。”美国纽约环境协会执行总裁安迪·达雷尔在研讨会上表示。
安迪·达雷尔说，目前纽约也正面临如何发展ＣＢＤ的问题，既要保证城市的可持续发展，又要减少环境污染。这样一来，不仅ＣＢＤ，其周围地区都需要进行调整。比如，把ＣＢＤ附近一些以加工为主的地区重新规划，使其成为以ＣＢＤ为核心区域的一个紧凑部分。
“我们已经成功将许多过去用于工业、制造业的区域转化为住宅或者商业的办公区，可以作为娱乐使用，也可以作为商务使用。这也是城市未来发展的潜力地区。”
精彩观点
●博鳌亚洲论坛秘书长龙永图：ＣＢＤ也好，ＣＢＤ高端产业带也好，不应该成为沙漠当中的一片绿洲，而应该成为绿洲当中的一泓清泉。
●中国证监会首任主席刘鸿儒：发展高端金融产业服务链条的核心就是资本市场，要搞ＣＢＤ，就要搞这方面的创新。
●著名经济学家厉以宁：小富靠勤奋、中富靠机遇、大富靠智慧。福田区建设环ＣＢＤ高端产业带，就是一种大手笔、大智慧的表现。
●新加坡国家重建局前局长刘太格：ＣＢＤ是一座城市众多商业中心中最高端的一个，因此在规划时一些不适当的功能可以不用摆进去。
●中国城市规划设计研究院深圳分院副院长朱荣远：特色分区这一点是福田最有意义的事情。我很少见到用一种药可以治所有病的，我们不希望规划是一个守株待兔的模式。
●深圳市社科院院长乐正：做环ＣＢＤ产业带规划应该涉及市政设施、生态环境和生活圈配套规划。其中，生活圈规划不应片面强调高端化，也该有中低端生活设施和蓝领的生活空间。
●综合开发研究院城市经营研究中心主任李津逵：应该把这种研讨会发展成一个常设性机制，组织海内外专家长期关注福田经济发展和社会建设，成为政府常设顾问。
●复旦大学规划建筑设计研究院副院长陈伟新：福田区在建设环ＣＢＤ高端产业带时，要把ＣＢＤ动态产业跟国际产业以及深圳本地产业的链条搭接起来。
●深圳大学教授袁易明：福田中心区的产业发展需要经济区域作为支撑，需要寻找自己的产业，需要强大的基础设施，这个基础设施不仅仅是交通，还有网络。
●深港产学研基地副主任张克科：以空间信息为基础，建立人口、数据库整合的二次开发系统，面向社会服务，让社会资源能够在ＣＢＤ里发挥作用。