(记者王晓灵通讯员杨安全朱厚强)12月4日上午,第四届全国政务中心工作会议在海口召开。这次会议旨在结合贯彻落实科学发展观和《中华人民共和国行政许可法》,交流各地政务中心建设和管理工作的新经验,探讨提高中心运行质量的新举措,共谋中心进一步发展的新思路。
此次会议由海南省人民政府政务服务中心负责承办,海南省政府副秘书长屈建民、省政务中心主任袁秀梅出席了会议。参加此次会议的还有来自全国21个省、市、自治区的50余家省市政务中心(政务大厅)的领导和代表,共计160余人。会议还邀请了国务院法制办研究室胡振杰、国家行政学院杨小君教授和西南政法大学行政学院院长尹庆双等领导和专家学者。
政务中心是我国行政审批制度改革实践的产物,是推行行政审批权上相对集中改革的必然要求。海南省人民政府政务服务中心主任袁秀梅在交流会发言时提出:召开这次会议,是在海南省委深入学习实践科学发展观这样一个重要历史节点上,是全面贯彻党的十七届三中全会的重要举措以及省委五届三中全会各项部署的落实,是深入学习科学发展观的一项重要实践活动,对深化行政审批制度改革,加快建设服务型政府具有重要意义。
当前,我省在省直部门推行行政审批权相对集中改革的经验和做法,已得到了社会各界的广泛肯定。此次会议是应兄弟政务中心的要求,在国务院法制办的指导和省委省政府的关心支持下召开的。会议主要围绕加快行政审批制度改革,建设服务型政府,不断改善投资环境和提高服务质量这个主题,开展研讨和经验介绍。重点突出当前政务中心(政务大厅)建设和发展特点,按照科学发展观要求,把解决影响和制约省政务中心科学发展的体制机制,解决行政审批权相对集中改革中存在的问题以及解决群众最关心、最直接、最现实的利益等“敏感”问题,从中寻找出打破瓶劲的办法和措施。
据了解,当前制约和影响省政务中心发展的问题主要是机制体制、信息化建设和审批流程再造等。特别是在省政务中心的信息化系统建设方面,综合审批系统不够完善,在电子政务开发利用问题上还不能实现网上审批,综合审批系统中的设计程序还不够合理;在机制体制方面,大厅工作人员受双重管理,部分同志担心长期不在单位,被单位“边缘化”,而中心又没有相应的机制提拔和推荐干部;“三集中”未能完全到位,审批办人员的出入关把得不严,致使少数单位授权不到位和审批办人员还未完全到位;在行政许可审批项目方面,存在行政审批事项流程再造、合理减少审批环节、压缩审批时限、审批过程中相关部门的协调机制还不够完善等问题。
作者: 王晓灵 通讯员杨安全 朱厚强