张智江　

站在改革开放的新起点上，中国加速经济发展的脚步再次从农村开启。十七届三中全会为中国农村也为中国经济指明了前进的方向

从十一届三中全会到十七届三中全会，中共中央做出了一系列关于农村改革的重大举措。30年前，中国波澜壮阔的改革画卷从农村起始；30年后，农村体制改革再一次站在新的历史起点上。在这个意义上，十七届三中全会，不仅是新一轮农村改革的开始，是一个“点火仪式”。

“顺应亿万农民过上美好生活新期待”，全会提出到2020年的农村改革发展目标，几乎每一项都与通信信息的发展与应用紧紧相关。所有这些都离不开现代通信信息网络从城市向农村延伸，实现城乡全覆盖，离不开农村信息应用市场的创新与开发。因此，这是顺应亿万农民的新期待，改革开放“二次”点火将重新焕发中国社会主义新农村的风采。

“二次”点火的启动

党的十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，这标志着农村改革的“二次”点火的启动。决定认为：“城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立”；“农业综合生产能力明显提高”；“农民纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升”；“城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会”……

事实上，30年前，正是中共中央召开十一届三中全会，重新确定了解放思想、实事求是的路线，为中国特色社会主义指明方向。此后，随着蓬勃兴起的“大包干”，中国改革从农村启程。

两个“三中全会”关于农业农村工作的提法耐人寻味：十一届三中全会公报强调，必须首先调动中国几亿农民的社会主义积极性，必须在经济上充分关心他们的物质利益，在政治上切实保障他们的民主权利。而最新的十七届三中全会公报也提出坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性。“到2020年，农民人均纯收入比2008年翻一番”，“农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障”。

全方位支持农业

工信部部长李毅中指出，结合工作实际，要进一步提高对“三农”工作重要性的认识，深刻领会“以工促农、以城带乡”的重大意义，把“工业反哺农业、城市支持农村”的方针落实到工作中去。因此，必须切实抓好以下几方面工作。

一是积极推进农业机械化、水利化等基础设施建设，加快农业现代化进程。二是积极发展重要农业生产资料生产，保障农资供给。三是加大对以农畜产品为原料的消费品工业发展的指导，做好乳制品行业企业的整顿规范。四是指导、支持农村中小企业和乡镇企业的改革发展。五是推进农村信息化，在新农村建设中发挥积极作用。

农村信息化是关键

从近年来的发展势头看，从中央到地方，都在关注农村信息化的发展动态，积极探索社会主义新农村的发展方向，力图通过信息手段提高农村的信息化水平。

中央政治局常委李长春近日视察了武夷山市星村镇黄村信息服务站。李长春称赞武夷山市“政府搭台、部门联动、电信打包、代办管理”推进农村信息化的模式，说这一模式值得借鉴推广。日前，四川省委省政府明确提出，要加快四川农村信息化建设，确保“十一五”期间完成“电话通村、宽带通乡”的目标，并将该工作纳入到统筹城乡发展、开创农村改革发展新局面的具体措施中统一部署、检查，并予以政策扶持。

所有这些都离不开现代通信信息网络从城市向农村延伸。从村村通电话，到人人要上网，从适应农村信息消费需求、广大农民喜闻乐见的信息开发整合，从适应农村信息化进步要求的网络建设规划到农民能使用(功能简单)、用得起(价格实惠)、喜欢用(适合应用)的通信信息终端的生产。

中电信天翼手机近期中标国家部委的“家电下乡”计划，有理由相信，农村市场已经有了老百姓喜爱的固定电话、小灵通，现在还有适合农村市场的天翼手机，信息终端的问题将迎刃而解。