12月12日长沙讯 12月9日下午,省政府政务公开检查组张富副处长一行四人专程到省公安厅检查贯彻落实《政府信息公开条例》和《湖南省行政程序规定》的情况以及公开办事大厅的建设、运行情况。
省公安厅召开了政务公开检查汇报会。汇报会由省厅副巡视员付少祥主持,厅警令部副主任胡志文、法制处处长刘湘奇及厅人事处、宣传处、治安总队、交警总队、网监与行动技术总队、人口与出入境管理局、警令部研究室等相关部门的负责同志参加了会议。
会上,付少祥同志代表省厅就检查组对我厅政务公开工作的高度关注与悉心指导表示衷心的感谢,并简要介绍了我厅开展政务公开工作的基本情况。厅警令部副主任就今年以来我厅贯彻落实《政府信息公开条例》和《湖南省行政程序规定》的要求,进一步规范和完善政务信息公开工作、加强政务公开办事大厅建设,努力提升服务水平、强化服务监督等相关工作做了详细汇报:
一是旗帜鲜明地把政务公开作为一项法定义务来认识、来推进。近年来,我厅把政府信息公开作为厅机关的一项法定义务、重要职责和常态性工作来抓,确保依法行政,保障人民群众知情权、参与权、监督权,努力建设“阳光政府“,推动政务公开逐步走上法制化轨道。厅领导对政务公开工作十分支持,专门成立了厅政务公开领导小组,并积极创造条件、拔发专项经费,为开展政务公开工作提供了有力的保障。
二是按照正规化标准认真细化和规范政务信息公开内容。按照省政府政务公开领导小组的要求,结合我厅门户网站(湘警网)建设,编制了政府信息公开的目录和指南,在省政府门户网站和“湘警网“上予以公布并适时更新,确保内容的完整性和及时性,保障公民、法人和其他社会组织及时、准确获取政府信息。根据规范性文件清理工作的要求,我厅对1990年以来制定的刑事、行政办案规范性文件进行了清理,并将清理结果及时上报。11月,我厅贯彻实施《行政许可法》的情况顺利通过了省政府法制办、省监察厅的检查验收,并获得了高度评价。
三是以亮化窗品、优化服务为目标切实抓好办事大厅建设。至2008年初,全省公安机关创建“全国文明窗口”3个、“省级文明窗口”49个、“达标文明窗口”38个;人口与出入境管理局率先在全国推出限时服务承诺,率先开办二代证异地受理服务;交警总队通过采取开办《平安走天下》电视专栏、《车路人》杂志,创建“平安在线”网站等工作措施,进一步加强了交通安全宣传的广度和深度,提升了为民服务的水平。
四是以信息经手段为依托扎实推进电子政务工作。依照《行政许可法》和省政府核定的本单位行政许可及其它依法实施的行政权利等,依法确定职权范围,明确执法流程,并通过互联网向社会公布公安机关办事项目的名称、依据、程序和要求,提供表格下载、业务咨询和办理指南,逐步建立网上办事大厅。同时,省厅积极配合省法制办,将交警总队作为全省行政程序建设和依法示范单位试点单位,各项试点工作得到有序开展。
五是立足于可持续发展着力加强政务公开长效机制建设。按照严格依法、全面真实、及时便民的政务公开原则,制定《湖南省公安厅政府信息公开制度》和有关规章制度。在《湖南省公安厅政府信息公开制度》中明确政务公开的内容、形式、程序、时限、职责与监督,并将政务公开工作纳入厅机关精细化管理考核;明确网站和和信息内容保障、运维管理等有关规定,同时对相关部门、警种的职责予以界定。
六是从扩大监督和加强警民互动入手提高政务公开公信力。进一步建立健全公安机关政务公开工作举报、监督、反馈、评议制度,设立政务公开举报电话和监督信箱,建立网上民调、广泛征求意见和建议,将行政行可和规范性文件制定、备案情况纳入全省执法质量考评,建立服务调查电话回访制度等。
下一步,我厅将按照省政府有关部署要求,着力抓好以下5个方面的工作:一是把省公安厅门户网站打造成全省一流水平的网站;二是进一步完善在线办理功能,达到行政许可项目全部实现网上办理;三是健全符合工作实际的管理长效机制;四是加强全省公安机关政务公开工作的指导,将政务公开工作纳入精化管理和综合考评;五是从实际情况出发,合理整合机关内部信息资源,建立统一政府信息公布平台和协调机制,确保行政机关发布的信息准确一致。
厅法制处处长刘湘奇汇报了我厅开展规范性文件和行政许可清理试点工作的进展情况。根据清理结果,我厅对全部规范性文件进行重新编排登记、统一格式,并按照省政府法制办的要求取得了规范性文件发布登记号;将行政许可项目和非行政许可逐项列明了依据、条件、数量、程序和收费标准,并在《湖南日报》上进行了统一公开发布,接受社会监督。在以上工作的基础上,省厅按照《行政许可法》和《湖南省行政程序规定》的要求,及时制定配套制度,细化审批程序,进一步提高了服务效能和工作透明度。
省政府政务公开工作检查组在检查过程中,还就我省公安机关进一步规范执法行为、深化便民利民服务工作的相关措施进行了深入讨论并提出了指导意见。检查组组长张富评价我厅政务公开工作“领导重视、贯彻得力;积极创新、工作有亮点;谋划认真,措施得力”,并对我厅严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《湖南省行政程序规定》的要求,以信息化建设为手段,以厅内处网站建设为载体,加快政务信息公开步伐,加大政务信息公开力度,规范政务信息公开内容,努力提升服务水平、强化服务监督等工作给予了充分的肯定。同时,张处长对我厅开展政务公开工作提出了殷切的期望。一是要进一步深刻认识政务公开的现实意义。通过落实政务公开工作的各项要求,实现现代政府管理的重要方式和手段的转变,推动政务公开工作逐步走上法制化轨道,促进法治政府、服务政府、责任政府和效能政府建设;二是紧密结合公安工作实际情况,认真做好政务公开工作。按照《行政许可法》和省政府核定的本单位行政许可及其它依法实施的行政权利,结合公安工作的实际情况和人民群众的需求,进一步明确职权范围和执法流程,认真做好主动公开和依申请公开的各项工作;三是继续抓好以湘警网为主体的全省公安系统政务公开网的建设,进一步完善湘警网的改版开发、功能设置,大力整合各方面的资源,及时向省政府政务公开网报送各类工作信息,使湘警网真正起到公安信息集中的作用,力争做大做强,使其成为促进警民联系的窗口、强化公共服务的平台。