随着市场经济的不断发展完善，社会变革日益加剧，一方面人员流动呈现前所未有的频繁，“单位人”大踏步向“社会人”转变，其分散性、流动性、自主性明显增强；另一方面随着网络技术的迅猛发展，网络舆论的社会影响力与日俱增，人员在思想上的独立性和差异性也越来越强，这些变化既给传统的社区党建工作形成了巨大挑战，同时也带来了新的机遇。近年来，重庆市大渡口区着眼于网络阵地的占领和社区党建工作机制的创新，大胆利用新兴的网络信息化手段，探索出一条社区党建工作的新途径。

　　一、基本情况

　　大渡口于1965年为服务大型企业重钢设区，地处重庆主城区西南部，现辖五街三镇，共有社区41个，总人口26.96万。近年来，大渡口区委大胆应用信息化手段，全面提升社区党建工作水平。早在2004年，区委就在新山村街道新一社区率先试点利用信息化手段服务社区党建工作。在试点取得一定成效的基础之一，区委于2007年建设了一个基于互联网、面向全社会的开放式党建信息平台——12371党建信息平台（以下简称“七一网”）。该平台分为党务管理、党建信息、学习培训、七一博客和党群联动五大版块，具备党务管理、信息发布、学习培训、社会动员四大功能，为广大党员和基层党组织提供网上党费管理、网上组织关系接转、网上视频组织生活、网上办公、网上党员精确管理、网上教育培训、网上思想交流、网上信息发布等全方位网上服务，为社区党组织搭建了良好的管理和服务平台。

　　二、主要做法

　　（一）通过网上党务管理系统实现精确化管理

　　区委为每名党员在七一网上建立了党员电子活动证，客观准确地记录了党员党费缴纳、义工活动、组织生活、帮扶慰问、组织关系、网上报到等信息内容，无论党员流动到何地，流动地党组织和党员党籍所在党组织均可通过党员电子活动证了解党员最新情况、记录党员的活动信息，解决了流动党员不愿携带传统纸质党员活动证不愿意亮出党员身份的难题。同时区委在七一网上建立了网上组织关系转接系统，党员在线提交组织关系办理申请，在完成一系列的网上审批办理后，系统自动用手机短信通知该党员前往转入支部报到。区委还在七一网上开设了视频组织生活系统，党员进入支部预先设定的网上会议室，可以和其他党员面对面开展组织生活。对于时间安排不便的党员，支部还可将视频组织生活录制下来供党员点播观看。截止目前，区委共建立党员电子活动证10757个，通过网络转接组织关系1900余次，开展网上视频组织生活3100余次。

　　（二）通过在线学习系统实现无缝化教育

　　为解决社区党员人数多、流动党员多、素质参差不齐、集中开展教育难的问题，区委在七一网上建立了在线学习培训系统，并为每名基层党员开通了学习帐号。社区党员登录七一网后，进入学习培训版块，可以在线观看视频互动课件，申报在线学习培训班，选学各类精品课件，在线进行测试、提交学习成果，与专家、教师和其他学员在线互动交流，还可以根据学习时长、选学课程数量、在线测试结果获取相应学分，真正突破时空限制，满足党员的共性、个性教育需求，全面提升党员的综合素质。截止目前，基层党员通过七一网进行在线学习共计17500余人次，提交学习心得17000余篇。

　　（三）通过网上党群联动系统实现人性化服务

　　2007年6月，重庆市正式获批成立城乡统筹发展综合改革试验区后，大渡口区大力实施以组织联线、阵地联建、活动联办、困难联助、义工联手等“五联行动”为主要内容的“党群联动”工程，并在七一网上建立了网上党群联动系统。通过网上义工版块，社区党组织利用网络和手机发布义工活动信息，号召组织社区广大党员参加义工服务活动，服务社区广大居民；通过网上帮扶版块，社区将各类困难帮扶对象录入帮扶信息数据库，社区党员可以登录七一网在网上了解困难帮扶对象基本信息，并在网上进行结对登记和帮扶活动展示；通过网上组织联线版块，社区可以和辖区内其他单位开展网上组织联线结对，开展组织联线活动；通过党员服务中心版块，社区党组织可以在网上为广大党员提供党务工作咨询、组织业务办理、困难求助解决等人性化服务。截目目前，七一网上共建立网上义工队30支，建立网上服务中心532个，网上组织开展义工活动10075次，收集录入困难帮扶对象2096人，进行网上困难帮扶结对2096对。

　　（四）通过博客论坛系统实现零距离沟通

　　大渡口区委通过在七一网上设立七一博客、七一论坛，为社区党建工作搭起零距离沟通的“网上连心桥”。区委号召社区书记集体开建网上博客，同时在七一论坛中设立社区党建栏目，社区党员、居民有琐事、难事、烦心事都可以在网上与社区党组织在线互动交流，针对社区党建工作、社区建设工作还可以在网上进行专题讨论、投票决议，极大地促进了社区党群沟通。区内新山村街道沪汉社区党委书记在一次慰问活动中看望慰问了社区孤老郭遂贞，随后将慰问活动写成博客文章发表在七一博客中。没想到这篇博文竟被郭遂贞老人远在武汉、失散17年之久的表妹看到，为两位老人圆了17年的寻亲梦，成为沪汉社区一段远近闻名的佳话。截止目前，全区党员共开通博客802个，发表博客文章4500余篇。

　　三、保障措施

　　（一）强化资金保障

　　为保障基层党建工作的顺利开展和深入推进，大渡口区委设立了每年1000万元的基层党建工作专项经费。利用这笔经费，区委划出专款为每个社区基层党组织建设了一个拥有10－20台电脑的电子阅览室，开通2M电信宽带互联网，同时配备1-2名专兼职网络管理员，指导和培训广大党员进行信息化操作。截止2008年7月，区委共划拔专项经费400余万元用于基层党组织信息化基础设施建设，建设成社区电子阅览室41个，村电子阅览室32个，购置电脑1100余台，开通宽带互联网70条，开通无线宽带3个，实现了电子党务全覆盖。

　　（二）强化人员保障

　　区委制定了切实可行的党员教育培训制度，每年开办专题培训班对党员进行针对性培训，实现党员培训全覆盖。区委针对社区党建工作实际，采取与社会高水平培训机构合作的办法，邀请国内知名专家、学者，为社区党务工作者、党员进行政治理论、党建知识和信息化知识专项培训，同时选取兄弟省市社区党建工作先进单位进行外出实地考察学习，全面提升社区党务工作者和党员的综合素质，提升社区党建工作水平。

　　（三）强化制度保障

　　为确保社区党建工作成效，区委制定了严格的党建工作考核制度。将社区党建工作各项指标进行细化、量化，针对社区党建工作的热点、难点问题进行专项考核，将社区党组织落实区委有关要求、工作创新性和主动性、党建信息化工作成效等作为硬性指标纳入街道、社区年终党建工作考核体系，同时组织社区党员、服务对象进行网上不记名投票测评，对社区党组织进行严格细致的考核，确保社区各项党建工作取得实效。