白银市建成三网合一系统
来源:新华网 更新时间:2012-04-14

 
    2008年12月5日,白银市建成公安交通、环境监控、城市管理“三网合一”系统。这一系统的建设,旨在打破部门和行业界限,建立通畅的数据传输网络体系和统一的数据存储平台,实现信息资源共享利用,解决“信息孤岛”和重复建设问题,对于提升城市综合管理水平、建立政府应急机制和服务人民群众,有着十分重要的意义。“三网合一”系统的开通,提高了白银市电子政务的综合应运水平,标志着白银市电子政务向服务群众迈出了新的步伐,是白银市电子政务建设取得的一个重大成果。 

    一、“三网合一”系统是关注和改善民生的服务平台。公安交通、环境监控、城市管理与人民群众息息相关,管理服务水平体现了对人民群众的服务水平。“三网合一”系统改变了部门各自为阵、信息不对称、服务不及时不到位的状况,提升了政府对社会需求的信息综合能力,增强了政府与群众的交互沟通,而且随着经济社会发展,将会逐步形成“多网合一”的格局,涵盖经济、社会、生态、文化的方方面面,为人民群众提供更全面、更方面、更及时的服务。“三网合一”系统的建设和应用,推动了政府职能转变,提高了社会管理水平,改善了公共服务质量,促进了政府调控机制与社会协调机制的互联、政府行政职能与社会自治功能的互动、政府公共服务与社会公众自律的互补,初步形成加强社会管理、改善公共服务、美化城市环境的长效机制。 

    二、“三网合一”系统提升了服务群众和管理社会的水平。“三网合一”平台的建立与应用,成为政府应急机制的重要组成部分,能够有效提高政府应对突发事件的能力,将会在维护社会稳定、监控城市环境、完善城市管理等方面发挥重要作用,从总体上提升服务群众和管理社会的水平。   
 
一是推动了“平安白银”“和谐白银”建设。在城市区域不断扩大、城市人口快速增加和自然灾害多发、反恐形势严峻的现代社会,各种不安全因素日益增多。建立合理、高效的城市视频监控管理系统,关系到一个城市乃至国家的安全和稳定。确保社会稳定、保证人民群众生命财产安全,让老百姓生活在和谐、舒适的环境,是“平安白银”、“和谐白银”建设的目标。白银“三网合一”系统的建设,适应了“平安白银”、“和谐白银”建设的需要。“三网合一”系统的建成运行,将为公安干警利用高科技手段,打击、预防违法犯罪行为,迅速维稳发挥重要作用,将大大提高处置突发事件效率和社会治安综合治理能力,保障人民生命财产安全和维护社会稳定,满足人民求发展、求稳定、求和谐、求平安的良好愿望。同时,“三网合一”系统整合并利用现有信息资源,实现了政府职能部门在治安管理、城市管理、交通管理、指挥通讯等方面的信息共享,形成了统一指挥、科学监控、协调有序的“平安白银”运行机制,极大地提升了城市发展的软环境,为“和谐白银”建设提供了保障。 

    二是提升了城市综合服务和管理水平。“三网合一”系统将已建和在建的52个电子监控摄像头接入数字化城管系统,实现了对市区各个前端摄像机的调用和操控,监控城市管理部件和事件。城市管理部门变被动为主动,为人民群众提供更好的服务,解决人民群众的切身问题,增强人民群众的安全感,逐步形成市民与政府的良性互动。通过对数字城市技术的整合和应用,以信息流调控人流、物流,实现了城市管理的信息化、标准化、精细化和动态化,探索出了“精确、敏捷、高效、可视化、多时段、全方位覆盖”的城市管理新模式,实现了数字城市技术应用领域的创新,有力推动了政府职能转变,更新了城市管理理念,创新了管理机制,将会为群众、社区、社会提供更好的服务。 

   三是提高了城市的文明程度和城市品位。大力改善城市卫生环境,实现人与资源、人与环境、人与自然的和谐统一,是实现人民利益的根本要求。“三网合一”系统利用实时监督和管理的方式,在垃圾污染、城市“牛皮癣”等治理方面,能够从源头抓起,引起人们对环境和资源的关注,有效促进城市居民行为习惯的转变,自觉改陋习、树新风,养成良好的健康卫生习惯。利用现代信息手段,对城市绿化美化、道路网建设、水体建设、垃圾无害化处理等方面的实时监控,进一步强化了政府的社会管理职责,改善城市建设、管理和经营,提高了城市的文明程度,树立了新的城市形象。 

  四是增强了政府应对各种突发公共事件的能力。目前,白银市“三网合一”系统对前端所有监控点进行集中存储和分发,形成统一的传输通道,已成为白银市应急联动指挥系统的雏形。下一步,将逐步加大信息资源的整合和共享范围,将安全生产、质检、民政、卫生等信息资源整合到这个平台上来,扩充平台的功能,使其不仅满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求,而且还要兼顾灾难事故预警、安全生产监控等方面对图像监控的需求。“三网合一”系统不仅仅是一个普通的监控系统,还要兼容报警、门禁等配套系统的集成以及与广播系统的联动,具备即时监控、风险评估、预测预警、动态决策、综合协调、应急联动与总结评价,实现信息网络的互联互通、信息资源共享利用,增强政府应对各种突发公共事件的能力,真正做到防患于未然,提高抵御风险的能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,促进经济社会发展。 

    三、“三网合一”系统必将推动白银电子政务的社会化。“三网合一”系统的开通,使公安交通、环境监控、城市管理三网实现了信息资源共享,是白银市信息化建设的一大突破,是“数字白银”的高级化,必将推动电子政务建设的不断延伸。以人民群众为中心,以服务群众为目的,构建全社会信息共享的大平台,是白银电子政务建设的最终目标。白银市将在行业和部门数字化的基础上,加快公共信息系统建设,推动“多网合一”进程,逐步实现全市信息资源跨部门、跨行业的全社会共享,使电子政务服务遍及白银的各个领域各个角落,渗透到人民群众的日常生活,为人民群众提供最全、最新、最及时、最迫切的服务。