九龙坡区作为重庆市城乡统筹发展综合配套改革先行示范区，以行政审批制度为切入点，打造良好的政务服务环境，是深化改革、推动发展的迫切需要。2007年初，该区在重庆市率先启动行政审批电子监察系统建设，在探索推进行政审批制度改革的实践之路上迈出了坚实一步。2008年7月，经过建成试运行，系统一期工程转入正式运行，全区34部门361项行政审批事项纳入网上办理和电子监察，高效、廉洁的行政审批阳光通道初步成型并全面发挥作用。
　　一、多措并举：全面搭建系统
　　（一）“四驾齐驱”启动建设。一是加强领导。成立由区政府行政首长牵头的领导小组，建立有关部门联席会议制，与职能部门一一签订责任书。二是争取支持。在成功申报为全市行政审批电子监察和电子政务项目试点区后，相继争取到市委常委、市纪委书记徐敬业及市级多个相关部门领导来区莅临指导，并获得大量支持。三是深入调研。派出专门工作组，赴广东省深圳市等地开展学习考察，充分吸收先进地区经验，确保在系统建设中少走弯路。四是建章立制。先后制定出台系统管理办法、系统预警纠错办法、绩效测评电子监察办法、系统联络员制度等一系列规章制度，将系统使用情况纳入年度区级机关效能考核，保证系统有效运行。
　　（二）“一二八四”设定框架。“一”即一套操作系统。主要包括“一库”——覆盖全区所有行政审批事项的统一数据库；“两平台”——区级部门业务信息系统统一数据交换平台、行政审批核心处理平台。“二”即两大建设任务。分别是“网上办理”——实现全区行政审批事项网上受理、自动流转；“电子监察”——实现行政审批全过程电子监控、动态管理。“八”即八大系统功能。主要有四大行政审批功能——联网审批、并联审批、统计分析、互动式网站，实现行政审批由“信息发布”向“单向沟通”、“单向沟通”向“双向沟通”的转变；四大电子监察功能——实时监控、预警纠错、绩效评估、信息服务，实现审批过程监管由“软处理”向“看得见、管得住”的“硬约束”的转变。“四”即四大运行成效。也即“共享资源，提高效率，统一管理，全面规范”，再建一个“无形的行政审批服务大厅”。
　　（三）突出“三性”优效提能。一是突出兼容性。系统采用模块化设计方式，预留多种接口，具有很强的扩展性，具备拓展监察范围，链接市级网络，延伸至街镇、村居的功能基础。二是突出便民性。互动式网站提供在线咨询、在线投诉、审批事项查询、审批结果公示、电子表格下载等功能，可逐步实现网上受理和在线服务。三是突出适用性。并联审批系统可自动生成实际流程图，网上修改、设置方便，能适应重庆地区主、协办并存特点，最大限度减少申报材料份数和公众来往次数。
　　二、多点着力：发挥系统作用
　　一是规范了办理流程。将进入系统的行政审批事项分为即办事项、一般事项、特殊事项3类，其中，即办事项审批优化为“受理、办结”两环节，一般事项审批统一为“受理、承办、审核、批准、办结”五环节，特殊事项审批设定为“特别程序”。同时，对审批过程中各个环节所需时限予以明确划定。
　　二是改进了流转方式。文件资料在“申请人提交”、“承办人上传”后，由人工纸质传送改为网上电子流转，通过数据快速交换和信息无缝传递，有效解决人工递送中的繁琐、滞留、遗失等问题。已实现部门内审批、并联审批的流转“电子化”。
　　三是实现了实时监察。同步、全面监控行政审批全过程，采取短信提示、监察建议书等方式督促部门正确履行审批职能，今年7月正式运行以来发出预警26个，相关部门均及时纠正错误，未发生红、黄牌警告现象；自动对各部门行政效能进行考核打分，并即时提供横向、纵向比较以及综合评价和排名，定期予以通报。
　　四是优化了信息服务。自动、同步采集行政审批过程详细信息并进行分析统计，实时发送到数据中心以及各服务窗口触摸屏、显示屏、网站等电子平台，以供申请办理人随时查询。
　　从实际情况看，系统作用突出体现为行政审批效率明显提高：正式运行以来，361个行政审批服务事项平均办结时间为2.42个工作日，比平均承诺时限提前15.92个工作日，缩短7/8；提前办结率达到95%（即95%的办件实现了提前办结）。
　　目前，该区正着手建设系统二期工程，力求在建设领域并联审批一卡通系统，政府采购等电子监察综合系统，区、街镇、村居三级联审系统的建设上取得突破，进一步发挥该系统高效、便民的独特魅力和铁面无私的监察威力。