作为全国行政审批电子监察试点区之一,松江区“一站式”企业服务与管理系统电子监察项目建设已进入试运行阶段,这标志着松江区在全市率先实现行政审批的全程电子监察。监察涉及进驻企业服务中心的18个部门、207个事项。这是记者从日前召开的“一站式”企业服务与管理系统电子监察项目(行政审批监察管理)应用推进会上得到的消息。
自今年4月“一站式”企业服务与管理系统正式上线运行至今,进驻区企业服务中心的部门已逐步增加到29个,受理申报事项逾200项,其中的149项可直接办结。通过网上预审的项目占39.4%,其平均材料退回率仅为4.1%,比通过传统模式送审的项目低13.1个百分点。尽管网上申报、网上预审、信息发布、限时办结的行政审批服务功能减少了企业的往返申报次数,减轻了大厅的服务压力,但该系统对行政审批全过程的监督及对入驻部门的日常管理尚缺乏必要的监督手段。如今,电子监察项目的应用使这一难题迎刃而解。
行政审批电子监察系统利用现代信息技术手段,对行政审批事项的实施情况,包括每个项目的受理、承办、审核、批准、办结五个环节进行实时监控。通过对每个审批部门自动进行的绩效评估和排名,使行政审批的办理过程“看得见,管得住”。此次投入试运行的行政审批电子监察项目包括跟踪管理、领导察看、信息服务、部门交流、服务投诉、大厅服务管理和信息维护七大块。企业可实时了解申报事项的审批进展,并就服务质量进行评议;各入驻部门能够及时办理审批手续,发布相关信息,并加强部门间的沟通;而监察机构则根据系统自动发出的信息及时掌握违反审批条件、不按审批程序办事、超过审批期限、违规收费等情况,实施有效的监管。
从时效监察走向全程监察;以事项监督为基础提高综合办理效率;做到监督与激励相结合,这是松江区行政审批电子监察的三大特色。区企业服务中心负责人告诉记者,实现事前咨询、事中审批办理、事后办结的监察全覆盖,通过对监管者的监管,及时提醒和纠正监察对象在履行职责、行使职权、勤政廉政等方面存在的问题,变惩罚为激励,完善行政审批,提高行政效能,充分发挥行政监察体制的监督管理作用,确保政府依法行政。