行政审批服务中心作为政府推进依法行政和深化行政管理体制改革的重要载体,在转变政府职能、优化区域投资环境等方面,发挥着不可或缺的作用。为打造一支高素质的行政审批队伍,不断推动行政审批服务工作的新发展,沈河区行政审批服务中心在管理手段和管理要素的创新上,将理念体系、制度和载体三者的有机结合,构筑规范、透明、便民、高效、廉洁的行政审批和管理的服务体制平台。
一是理念体系建设创新。服务中心始终坚持“用严格的制度约束人,用亲情的氛围凝聚人,用高尚的文化提升人,用创新的精神鼓励人”的队伍建设理念,不断探索管理手段创新的新途径,审批队伍素质不断提高。在服务原则上,树立“职责有限,服务无限”的理念;在服务意识上,树立“围绕企业转,全力促发展,不能说不行,只讲怎么办”的理念;在服务态度上,树立“宁可麻烦自己百次,也不麻烦百姓一次”;在服务标准上,把“企业和百姓的满意作为我们的最高追求”。
二是制度建设创新。经过不断的探索,服务中心内完善了《沈河区行政审批服务中心评价器使用管理办法》、《沈河区行政审批服务中心工作人员量化考核实施方案》等9个规范性管理制度,在体制、机制,特别是人员管理上,建立长期、有效的激励和约束机制,对窗口人员进行服务标准化管理,做到了“四个统一”:即“统一服务仪表、统一服务语言、统一服务标准、统一服务指南”。在创新行政管理方式,提高审批效率,降低管理成本等方面积极探索制度创新的有效路径。创新行政管理方式,推出“套餐式”、“保姆式”服务方式,把审批和服务结合起来,以方便群众、服务群众为宗旨,简化办事程序,提高办事效率,提供优质服务。提高审批效率、降低管理成本要与加快推进“数字沈河”等电子政务建设结合起来,推行信息公开、公示、电子监控、网络资源共享、社会服务、会审等各种制度和机制,增强行政审批工作的透明度和公信力。
三是载体建设创新。在载体建设创新上,服务中心以科学化、法治化、规范化、信息化为创新方向,着力构建四大工作平台。构建公开办事平台,实行审批事项“六公开”,即审批内容、办事程序、申报材料、审批依据、办结时限、收费标准等向社会公开,实行审批业务阳光操作,提高各项工作的公正性和透明度;构建规范服务平台,不断提升中心规范化服务的内涵和外延,把“企业是否方便、群众是否满意”作为中心一切工作的出发点和立足点,加强中心内部管理,提高全体工作人员素质,为办事群众提供周到、便捷、高质量的服务;构建高效审批平台,按照中心“一门受理、内部运作、限时办结”的审批运作方式,建立网上高效审批通道,畅通网上公示、网上咨询、网上初审服务,提高审批综合效率;构建监督管理平台,完善中心监督管理。