作者：马磊
　　12月9日，金农一期工程应用服务器中间件采购开标，农业部信息中心软件开发处工程师饶晓燕告诉记者，金农一期工程将在两年内初步形成农业电子政务体系框架。

　　据悉，该体系包括构建农业监测预警系统、农产品和农业生产资料市场监管信息系统、农村市场与科技信息服务系统等，迅速增强农业部门的经济调节、市场监管和公共服务能力。本项目采购的应用服务器中间件将作为金农工程一期农业电子政务支撑平台的一个组成部分，与应用支撑平台其他组件一起为各应用系统的建设提供支撑。

　　竞争利于节支

　　金农一期工程应用服务器中间件项目的总预算为1100多万，本项目吸引了11家供应商参与投标。在唱标过程中，记者发现各企业的投标价格远远低于采购预算，即使是投标价格最高的北京方正奥德计算机系统有限公司（代理某国外中间件产品）也只有700多万，比预算低40%以上，而国产中间件的价格就更加优惠，金蝶中间件和东方通中间件价格分别为218万和168万，还有一家国产中间件只有80多万元。

　　“有人竞争，价格果然就降下来了。” 饶工程师笑着说，她告诉记者，当初农业部信息化建设采用的中间件是BEA的产品，根本没有讨价还价的余地。因为在那时国内企业没有合适的产品。现在情况大有改善，农业部选择余地大了许多，价格也下降了不少。那些出价在400万以上的企业都是代理甲骨文、IBM等国外品牌的代理商，农业部原本估计他们会出价900-1000万。因此，把总预算定为1100万，没想到它们普遍出价为400多万，最贵的也不过700万。

　　不过饶工程师同时表示，这个项目并非最低价中标，价格分数只有35分，还是要靠供应商的综合实力。

　　售后服务要求高

　　据记者了解，本次采购对售后服务非常重视，要求投标人对所投标的全部产品提供3年的免费维护质量保证及技术服务，要由原厂商提供7×24小时技术支持，来处理所有紧急的开发和运营问题，包括非正常工作时间出现的问题。并且免费提供每半年一次系统健康检查服务，检查系统运营情况并进行技术或运营维护专题讨论。即使原厂商发生兼并、停止运营等情况下，投标人须保证产品服务要求中的全部条款能够正常履行。

　　饶工程师表示，过去由于只能采购国外产品，不仅一次购买成本高昂，而且服务价格更贵。如今由于国内产品的竞争，国外厂商也必须提供三年的免费服务。

　　技术标准不偏不向

　　中央国家机关政府采购中心相关负责人表示：“本项目最初是不允许进口产品参与投标，但是11月25日，根据财政部《关于农业部信息中心等单位采购进口产品的复函》本项目发布了变更公告，允许进口产品投标”。

　　为了保证标书的公正性，早在10月25日，中央国家机关政府采购中心就向社会发布了《金农工程一期应用服务器中间件采购项目技术需求公开征求意见的公告》，允许应用服务器厂商对本项目技术需求书中的限制性条款（指供应商全部产品线中没有满足技术需求要求的产品）提出修改理由和修改建议。

　　这一举措赢得了供应商的一致好评，金蝶中间件的投标代表表示，本次招标的技术标准非常公正，比如，基本功能要求只要符合J2EE 1.4以上规范（含J2EE1.4），并且在主流开放平台（包括AIX、HP-Unix、Solaris、Windows、Linux）上通过J2EE 1.4以上认证（含J2EE1.4）的都有资格参与，没有任何倾向性指标。

　　此外，金蝶中间件总经理蔡军对本项目很有信心，他告诉记者，国产中间件产品在性能指标上和国外产品已经没有差距，而价格则有巨大的优势，已经完全可以在核心电子政务层面取代进口产品了。

　　12月16日，本项目中标结果公布，金蝶中间件以218万元拿下了这个项目。在此之前，金农工程消息中间件项目已经被东方通拿走，这意味着，金农工程中间件全部实现国产化。