新年来临之际，无锡“网上政府”面貌焕然一新。去年12月31日下午，随着江苏省省委常委、市委书记杨卫泽，江苏省信息产业厅厅长谢正义，市长毛小平共同按下启动光球，无锡市党务政务网站群掀开了崭新的一页。专家说，无锡市党务政务新网站群的开通，实现了无锡市83个党政部门电子政务网站的网络资源、信息资源及服务资源的整合，开启了真正的“一站式”党政在线服务窗口。

　　如今，当市民打开“中国无锡” 新网站群(www.wuxi.gov.cn)，会看到一张与过去截然不同的清新“面孔”，许多网友发出感慨：市政府门户网站变得更清爽、更美、更方便了！一位在政府机关工作的李女士说，过去找一个文件，有时要去很多个政府部门的网站搜寻，还不一定能找到。而现在简单了，只需在新的党务政务网站群点击“政府文件”一栏，不但能看到市政府各级、各部门的最新文件，就连各市(县)、区的文件也一目了然，再也不必在网上“东奔西跑”了！

　　政府网站群是近几年我国政府网站建设与发展的新趋势，也是衡量电子政务发展程度的重要标志。以往国内政府网站在发展过程中存在着一定程度的盲目性，由于缺乏统一领导和规划，各部门的网站自行构建，形成了“一群网站”的建设现状。这些网站相互之间无法实现数据资源的共享，网站风格不统一，域名不规范，维护成本高，数据更新不及时，网上互动不到位，从而导致了政府网站整体服务水平的不完善。专家说，要解决这些问题，就必须对政府各部门的网站进行整合，形成政府网站群。

　　所谓政府网站群，是按照一定的隶属关系组织在一起的网站集合，这些网站是统一规划并建立在统一标准和统一技术架构基础之上，实行集群化管理，拥有相对一致的网站运行和服务规范。据介绍，无锡市新开通的党务政务网站群，构建了统一集中的政务网络平台、政府网站群IDC和网站群应用软件平台，初步形成了“资源集约、信息集中、业务集成”的三集成模式，全面提高了政府网站的稳定性、安全性和可靠性。同时，实现了政府网站群隶属关系明确化、网上信息海量化、页面风格统一化、栏目设置规范化、内容管理智能化、用户体验人性化、服务对象国际化，进一步突出了政府网站信息公开、公众参与、在线办事的三大服务职能,全面提升了网民的用户体验。同时，本次整合还同步推出了英文网站，凸显了政府网站的国际化风格。

　　方便快捷的“一站式”服务，是无锡市党务政务网站群的另一亮点。通过建立统一的软件平台，网站群实现了无锡市政府网站信息内容的共享、交换与流通，提高了信息的复用程度，有效地消除了“信息孤岛”。同时，通过对政府在线服务的梳理与整合，采用“场景式服务”等模式，形成了定位明确、方便易用、内容丰富的服务功能，提升了网站的服务能力，真正体现了政府网站的“门户效应”。专家举例说，要了解各种行政收费事项，只需在新网站群点击行政收费类栏目，即可迅速搜寻各部门的收费类别，再也无需挨个部门打电话咨询了。而最让企业、市民感到便利的，是今后可以足不出户办理个人、企业各种行政审批事宜了。企业和市民只需在新网站群点击“政务大厅”中的“企业办事”、“市民办事”，就可以进行各种咨询、投诉，办理审批事项。

　　此外，通过统一的软件平台，实现了各部门网站管理的整合，单点发布、多点享用、共同运维、协同管理的新运作模式，进一步优化了政府在线服务的工作流程，确保了网站群内容发布的权威性和技术支撑的专业性，有效地提高了党务政务网站群的运维效率和服务效能，促使各部门从网站建设、管理和维护等繁杂和非自己专长的工作中解脱出来，把精力投入到行政管理和服务上去。

　　通过网站整合外包，还实现了投入产出的高效化。据统计，无锡市政府部门及事业单位共建有各类网站约130个，各区级政府部门及镇政府网站约250个，这些网站大部分由各部门采用自建或委托的方式建设，建设经费根据网站规模和功能等因素从几千到几十万不等。有关部门的一项调查表明，目前无锡市市级部门共有18家有信息中心或类似机构，现有人员152人，年运行维护费用2196.8万元，其中仅人员和软、硬件更新所产生的动态费用每年就达八九百万。此外，每隔四五年，需对老化设备进行全面升级，由此产生的静态投资数额更为庞大。此次无锡市建成的党务政务新网站群，其核心是集中和外包。在运营模式上，采取政府采用购买服务的外包方式，政府工作人员只承担行政管理职能，提出对公众服务的项目要求，为社会提供服务，所有的技术实现和运行维护由专业公司负责。据专家测算，实行整体外包后，不但原有维护队伍可以减少100余人，动态维护费用也大幅下降，83个网站每年外包费用为156万元(包括英文网站)，比过去“各自为战”时的2000多万元大幅减少，经济效益十分明显。