作者：赵经纬

        岁末之交，《通信世界》记者亲赴北邮，与宋俊德教授面对面，聆听他围绕金融危机、现代服务业、三网融合三大主题做出分析盘点与独家展望。

　　金融危机对信息通信业影响有限

　　2008年的金融危机从美国爆发，由次贷危机肇始，到随后投资银行纷纷破产，并波及到欧洲、日韩、金砖四国以及全世界。宋俊德表示：“这一次金融危机与之前的IT泡沫破裂不同，这一次并非是信息产业自身的低迷，而完全是金融造成的，所以对信息通信产业的影响相对于其他产业要小得多。”

　　当前我国信息通信产业正处在一个高速发展期。新一轮重组刚刚结束，3G牌照又将很快发放，三大运营商都在积极采购、广泛铺网、抓业务应用、做市场推广，因此我国正处在3G带动信息通信产业上升的阶段。宋俊德举出两个例证：

　　其一，上世纪60年代，我国处于衣食尚无保障的困难时期，工业、农业发展相当滞后，但是60、61年两年中邮电部门成为当时市场惟一增长的部门。越是在困难的时候，人们越需要通过打电话、发电报、送信等方式交流。比如南方一些相对富裕的地方把粮食寄到安徽的灾区或者北方一些缺粮的地方，海外的侨胞也邮寄各种救济品到国内，这在一定程度上拉动了邮政市场的增长。

　　其二，这次金融危机导致我国广东、浙江的许多中小企业纷纷破产、关门停业，但越在这时，当地越需要通信交流。这几个月中国移动当地分公司的报表显示，其业务收入持续上升。

　　国内某统计机构的数据显示，今年中小企业的差旅费达到42亿元，人均一次大约消费4000元。在金融危机的“严冬”时节，企业要压缩开支，但国家规定要少解雇工作人员，于是企业只能降低成本。宋俊德提出：“在企业压缩开支的时节，员工之间完全可以通过远程视频会议进行商务沟通，既提高了生产效率，又降低了成本。国家当前通过放松贷款等方式解救浙江、广东等省的中小企业，尤其支持信息技术的大力发展，比如浙江省拿出7亿元支持中小企业应用信息技术加强跟国内外的联系；而农民在庄稼丰收以后，也可以通过互联网丰富销售渠道，实现增收。”

　　为了应对金融危机，我国投资4万亿元支持各行业的发展。在宋俊德看来，各个行业都要靠信息通信技术支撑其度过难关，因此综合来看，这次金融危机不会对我国的信息通信产业造成太大的不利影响。

　　积极发展现代服务业

　　每一次危机都酝酿着新的机会，经济危机也是如此。宋俊德进一步指出，我国应该利用金融危机积极发展现代服务业。现代服务业是知识密集型产业，传统的工业、农业、服务业只有和信息化结合，才会有现代服务业，这一点我国跟国外还有不小的差距。尽管遭遇经济危机，但美国的服务业对GDP的贡献是78%，而我国的服务业对GDP的贡献仅为40%多。我国的农业还比较落后和分散，工业主要以利润较薄的低端市场为主，我们耗费了大量的能源、廉价劳动力，造成了空气的污染，而大量的利润却被占据知识产权高端的国外厂商拿走。因此，我们完全应该去做高端，而建设现代服务业是一个重要的途径。

　　宋俊德通过自身调研发现，现代信息服务业的缺失导致了大量资源的浪费和闲置。比如南京某钢铁厂需要中储集团的钢材，宝钢生产的钢材放在上海附近的中储分公司，北京生产的钢材放在天津塘沽的中储分公司，但是由于信息的缺失，南京钢铁厂买一号钢铁时选择到天津而非上海，造成了有效资源的浪费和闲置。

 而现代服务业正可以解决传统产业中信息失灵的问题，通过信息手段实现信息联网，提升效率、降低成本。他举了另一个亲身体验：北京出租车空载现象导致污染空气、浪费人力、损耗汽车等一系列恶性问题，而信息技术与其结合则将实现很好的效果：欧洲的民众不会在马路上招手打的，而是提前拨一个电话，借助信息网络，附近的出租车便会在几分钟内到达，这种计划性使出租车避免了空载，既降低了空气污染，也提高了服务质量。

　　“一号文件”破解三网融合困局

　　在网络应用的早期阶段，我国根据行政管理部门的分类而把网络的运营管理一分为三，即互联网由电子部管理、电信网由邮电部管理、广电网由广电部管理。信息产业部成立后开始统一管理互联网和电信网，网络开始实现融合。而广电和电信的融合一直悬而未决。

　　新一轮电信重组后，三家运营商都具有了固定和移动网，固定和移动通信正实现着融合。中国移动在加强移动通信领域优势的同时，也开始进行固网业务的试探；中国电信有了cdma2000牌照，也将进入移动领域，比如其家庭网关业务将对室内的电器、通信设备实现融合；中国联通在获得GSM、WCDMA经营牌照的同时，正借助北方丰富的固定网络资源以及南方30%的固定光缆资源，准备把Wi-Fi等无线功能接入固定业务。

　　长久以来，广电和电信的互不准入使得电信不能把广电丰富的内容加以利用，致使IPTV发展不起来。电信网的光缆等基础设施充足，但是缺少丰富的内容应用，而广电网则是知识型、娱乐型等内容应有尽有。宋俊德表示：“实际上除了一些政策导向等严肃性内容，许多休闲娱乐性的内容完全可以在电信网上实现共享。”

　　“广电的内容管理和运营管理是两套体制，从内容上来讲，是层层下达、保持一致的，比如针对抗震救灾，从中央到地方都实行统一报道；但是运营是分散的，地市台、省台和中央台各自经营。而电信是垂直管理，比如中国移动集团下达某个命令，可以直接对某县乡的基站实现管理和调配。”宋俊德指出，“这种体制的不同也造成了利润格局的不同。中央电视台通过竞标等方式，一年收入200多亿元，但是中国移动一天的纯利润就是2亿多，一年累计一千多亿，三个运营商加起来利润就更可观。因此，广电系一直想进入电信领域发展，但由于政策问题，广电和电信融合迟迟不能得到解决。”

　　宋俊德进一步表示，2008年国务院“一号文件”的出台，为广电和电信的融合做出了积极试探。一号文件提出，通信机构可以在一定情况下使用广电机构的一些内容，这样悬而未决的IPTV就可以实现；而广电部门可以以增值服务形式发展通信业务，打破了广电过去不能经营通信业务的历史，这对广电系是一个巨大的福音。