2008年,万源市以规范性文件公开、决策过程公开、政务活动公开、办事程序公开、行政收费公开、处理结果公开等为主线,大力推进政府信息公开。全年累计公开信息68255条,收到政府信息公开申请书24件,回复24件,回复率100%。全市无一例政府信息公开失密、泄密事件发生。
在推进政府信息公开工作上,万源市主要突出了“六个抓手”:
一、抓组织领导和制度建设,确保政府信息公开工作依法有序推进。为加强组织领导,万源市成立了由市委常委、副市长任组长,市政府办公室主任任副组长,市财政、人事、法制、保密等相关部门负责人为成员的政府信息公开工作领导小组,负责全市信息公开工作的指导、推进、协调和监督。市级各部门和乡镇也成立了相应的组织机构。全市上下形成行政一把手亲自抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的良好工作格局,确保了全市政府信息公开工作的有序开展。同时,市政府先后印发了《关于切实加强政府信息公开工作的通知》、《万源市政府信息公开实施细则》、《万源市政府信息公开审核办法(试行)》、《万源市政府信息公开保密审查办法(试行)》等文件加强信息公开管理。各乡镇和市级各部门也结合实际制定了政府信息公开实施方案和相关制度,确保全市政府信息公开工作有章可循,依法实施。
二、抓宣传教育,提高公众对政府信息公开工作的认知度。万源市组织机关工作人员走上街头,通过悬挂横幅、出动宣传车、设置展板展台、发放《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)读本和知识问答宣传单等方式全方位地向社会、群众宣传《条例》,引导群众关心政府信息公开,让群众明白《条例》的立法精神、主要内容和重要意义,以及政府信息公开的范围、方式和程序。同时,电视台对《条例》进行了一个月的专题宣传,为推行政府信息公开营造了良好的社会舆论氛围。
三、抓培训指导,加快政府信息公开化进程。2008年3月和5月,万源市先后两次召开全市政府信息公开工作暨培训会,对《条例》内容、政府信息公开《指南》和《目录》的编制进行了重点培训,人事局把《条例》纳入了公务员培训考核内容。政府信息公开办采取电话、电子邮件和现场指导方式解答部门和乡镇政府信息公开工作人员提出的疑问。重点对40个政府信息公开工作试点乡镇和市级部门进行跟踪指导,及时总结经验,树立典型,以点带面进行推广,提升政府信息公开工作质量。
四、抓信息公开的平台建设,推进政府信息公开规范化建设。门户网站是政府信息公开的重要平台。万源市政府投入130万元专项资金于2007年10月建立“中国·万源”(www.wanyuan.gov.cn)政府门户网站,为全市64个市级部门和52个乡镇设置了政府信息公开专栏,并开辟有政务、市民、网上公共服务大厅等多个频道。围绕“从严治政,追求卓越”的理念,设立市长热线、市长信箱,广纳民意,促进政府建设。万源市政府门户网站自开通以来,点击率达1189756人次,并持续攀高,畅通了群众与政府、群众与部门交流的渠道,密切了党群、干群关系。同时该市还在政务服务大厅、中心广场、汽车站等场所设置电子显示屏,在档案馆和图书馆设置政府信息公开查阅中心,在社区(居委会)和村级活动中心修建有政府信息公开墙,方便不具备上网条件或没有上网能力的群众接受政府信息公开服务。
五、抓督察,确保政府信息公开工作顺利开展。万源市政府信息公开办利用《政府信息公开网上填报系统》以及政府门户网站信息公开专栏对各乡镇和市级各部门的政府信息公开工作进行网上核查,并将结果以工作通报形式印发。信息公开办的工作人员不定期深入到各乡镇和市级各部门进行暗访,倾听群众意见,切实搞好“回头看”,改进工作方法,提高服务水平,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。
六、抓提高,体现政府信息公开的实效性。政府信息公开工作是一项长期的民心工程和德政工程,通过近一年的信息公开实践,干部作风切实转变,行政成本大为降低,办事效率明显提高,促进了经济社会较快发展。全市呈现出政风清廉、民心和顺的良好氛围,体现出两大明显成效:一是增强了权力运行的透明度,促进了机关作风明显转变。政府信息公开工作的开展,从体制、机制上规范了政府各部门及其工作人员的行政行为,有效遏制了权力的“暗箱操作”和随意滥用,增强了各部门及其工作人员的为民意识、责任意识、廉洁意识、效率意识。有效避免了“门难进、脸难看、事难办”的机关工作作风;办事拖拉,敷衍塞责,推诿扯皮的不良风气得到根本好转。二是推进了民主进程,维护了社会稳定。政府信息向公众开放,拓宽了群众查阅信息、了解政策、反映问题、谏言献策的渠道。大事大家议,难事大家解,好事大家评,很多矛盾和纠纷被化解在基层和萌芽状态,一些老大难问题得到解决,有力地维护了社会的和谐、稳定。