保增长有新作为 上水平有大作为
 
　　新年伊始，和平区政府按照市委、区委的部署和要求,制定了2009年重点政务目标，并将落实责任逐项细化分解到各部门，并签订了责任书，强调保增长要有新作为，上水平要有大作为。
　　在20项重点政务目标中，属于推动城区经济发展方面的占了七项：一是确定了地区生产总值增长12%左右，考核口径增加值增长15%左右；区级财政收入增长12%，在实际执行中力求完成得更好一些等主要经济指标。二是提出要推动津湾广场一期、天津中心、君隆广场等一批大型商务商业项目竣工，推动津门、津塔、恒隆广场、和记黄埔等在建项目建设，推动津湾广场二期等一批项目尽快开工等重点项目建设任务。三是提出加快产业聚集进程。落实产业规划，调整产业结构，加快高端商务、高档商业、高质旅游产业聚集。以市级重大服务业项目为依托，改造提升繁华地区，加速业态调整，发展现代商业；以建设金融城为目标，吸引一批金融类企业落户；以楼宇为载体，吸引一批中介服务、现代物流、文化创意企业；以开发五大道旅游资源为重点，协助市有关部门加快风貌建筑腾迁。四是实施“6122”工程，打造小白楼欧式风情区等6个聚集区，建成久光百货等10个商贸项目，组织和平购物节等20项活跃商旅市场活动，落实环境和服务2项保障措施，加快活跃商旅服务业。五是要加快招大引强步伐，做好税源培育工作。吸引内外资到位额同比分别增长20%。完善激励机制，强化金融、商务、科技产业聚集，打造专业化楼宇，建设高端楼宇，重点培育打造税收亿元楼宇，充分发挥各部门职能作用，扩大税基，涵养税源。加强税收征管，健全完善机制，搞好协税护税工作，确保应收尽收。六是要加快民营经济、科技产业发展。设立民营企业扶持资金，筹建小额贷款公司，搭建融资和创业服务平台，培育龙头企业，扶植中小企业发展。支持企业申请专利和创建驰名商标。鼓励民营企业做优做大做强。实施科技兴区推进工程。筹建科技大厦，搭建科技服务平台，打造产学研、科工贸一体化产业基地，重点支持创意、软件等高新技术产业聚集，不断提升科技对经济发展的贡献率。争取一批项目列入国家和市级科技计划。争创国家知识产权示范区。七是加快投资环境优化。制定推动落实城区功能和产业规划的相关政策，发挥产业政策的导向作用。深入开展“让企业满意在和平”系列服务活动，落实区领导联系走访企业制度，帮助企业解决发展问题。推进企业诚信及标准化服务体系建设和质量认证，吸引更多企业到我区投资发展。进一步加强国有资产管理，积极稳妥地推进国有企业改制。加大国有资产增值和资源整合力度，提高国有资产对财政的贡献率。

　　提升城区建管水平方面的重点政务目标有四项：一是推进城市建设及基础设施改造。全年拆迁10万平方米，开工400万平方米。抓好煤、水、电、气、热等事关人民群众生活的民心工程，完成住宅供热新建、补建48万平方米，新增燃气用户1500户。继续推动土地平衡项目，力争完成4个地块挂牌。建设5个变电站，确保保定道220千伏、大沽路35千伏等4个变电站竣工，初步完成区“十一五”电力基础设施规划建设任务。建成西安道、大沽路停车场，启动金街等停车场建设。改造鞍山道等道路。二是推进城市管理工作。落实“两级政府、三级管理”机制，完善市容环境考评体系，探索干管分离，实行城区长效化、精细化管理。推行民意收集、群众参与机制，提高群众的认同度和满意度。实现创建国家卫生区目标。三是推进市容环境整治。全力抓好以食品街、睦南公园等地区为重点的新一轮市容环境综合整治。整修河北路等一批道路。道路机扫、水洗率保持在60%以上。新建公厕4座。新建2座、改造3座垃圾转运站。规范道路交通秩序，完善道路交通引导标识。深入开展群众性爱国卫生运动。四是推进生态环境建设。完成绿化建设20万平方米，打造绿化精品，提升绿化质量。继续推进国家级绿色学校、绿色社区和市级安静居住小区创建活动。全年环境空气质量二级及好于二级天数达到81%。

　　和谐社区建设方面的重点政务目标有三项：一是深化社会保障工作。发挥政府的主导作用扩大就业，有针对性地进行创业指导，加大公益性岗位开发力度，帮助零就业家庭等困难群体实现就业。加强职业技能培训，搭建高校毕业生就业平台，搞好就业服务和安置。扩大社会保险覆盖面，做到应保尽保。二是深化社会救助工作。完善“二元三级”救助机制，加强社会救助和住房保障。发挥“阳光助学”和“温暖助困”资金作用，分类施保，托底救助，充分发挥社会救助联席会议作用。加强三级慈善组织和平台建设，形成联动网络，使民生工作得到制度化安排、长效化推进、项目化落实。三是深化社区建设管理。完成社区居委会换届选举，完善“选聘结合、三会一站”管理运行机制。新建、扩建社区综合服务设施10处、为老服务设施4处。强化市民服务中心功能。加强小区物业管理。建设一条市级社区商业街。实施“放心早点”工程。加强菜市场管理。组织和谐楼门创建、社区社会组织展示、社区服务志愿者20周年纪念等活动。召开首届经济社会组织成果展示推介会。组织好老年节和第六届老年人健身展示活动，争创全国养老服务社会化示范城区。

　　促进社会事业发展方面的重点政务目标有三项：一是巩固文明城区创建成果，发展科技教育事业。再创3个市级文明社区“五个一”活动先进单位。开展“除陋习树新风，争做文明市民”活动。宣传“感动社区·感动和平”先进典型和先进事迹。进一步加强未成年人思想道德建设。坚持优先发展教育，搞好布局调整，建成十七中学新校舍，启动五十五中学改扩建工程。继续改善一批学校办学条件，推动优质教育资源共享，促进均衡发展。高标准实施“名校长名教师”工程。贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，推进科普“三进工程”，保持和平区全国科普示范区荣誉。社区科普画廊覆盖率达到60%，市级科普示范社区达到50%。继续办好科技周等活动。二是发展卫生计生事业。稳妥推进社区卫生服务综合配套改革和防病站标准化建设。积极推进中医药适宜技术进社区,开拓中医防病、保健和康复新领域。加强公共卫生监管。搞好生殖健康、计划生育“六周期”项目，按政策生育率达到98%。三是发展文化体育事业。创新“和平之春”、“纳凉晚会”系列活动。办好“和平杯”中国京剧小票友邀请赛、读书节等活动，承办“枫叶杯”全国青少儿书画大赛、全国中小型公共图书馆联合会2009年年会。组织好国庆60周年等重大节日文艺活动。广泛开展全民健身活动，做好国民体质检测工作。继续推进全国体育后备人才基地创建工作，力争通过国家体育总局验收。

　　加强民主法制建设方面的重点政务目标有三项：一是加强依法行政工作。落实行政执法责任制，自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，接受区政协的民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，接受新闻舆论和公众监督。支持审计、监察部门依法独立履行监督职责。继续实施“五五”普法规划。努力创建国家级青少年法制教育基地。加强基层法制建设，做好行政诉讼、行政复议、法律服务、法律援助和社区矫正工作，维护社会公平正义。二是加强来信来访、社会综治工作。健全利益协调、诉求表达、矛盾排查调处和权益保障机制。强化“一岗双责”，落实信访责任制，提高信访件的办复率和解决率。进一步加强应急体系建设，及时妥善处理各类突发事件。以创建“平安和平”为目标，推进社会治安防控体系建设，严厉打击各种违法犯罪活动。加强社区警务建设。依法加强生产、消防、交通、食品药品安全监管，继续开展重点行业领域安全专项整治，努力实现百姓安居乐业，社会平安稳定。三是加强政府自身建设。完善公众参与、专家论证与政府决策相结合的决策机制，坚持重大问题集体决策、专家咨询和社会公示听证，加强决策后的评估，完善责任追究制度，不断提高科学决策水平。推进政府信息公开，切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。加强电子政务建设，不断提高政府工作透明度。广泛开展深入学习实践科学发展观活动。切实转变政府职能，强化社会管理和公共服务，推进行政管理体制机制和服务创新，进一步改进作风，规范行为，提高效率。深化机构和行政审批制度改革，加强事业单位岗位设置管理。继续开展“学习十佳公仆，做人民满意的公务员”及“为企业办实事，为群众解难题”活动。切实加强廉政建设，确保权力干净运行。