司林    　 
　　近日，新闻出版总署举行书号实名申领全面推开启动仪式，这标志着书号管理改革从试点阶段进入到全面实施阶段。

　　根据总署颁布的《书号实名申领管理办法（试行）》，书号网上实名申领将按照分级管理、属地管理的原则，形成分级管理、职责明确、运行规范三级书号管理体系。出版单位在图书出版活动中按“三审”后的书稿实名，通过基于互联网的书号实名申领信息系统申领书号，有关部门见稿给号，一书一号。相关负责部门应对所辖出版单位的申请在7个工作日内通过书号实名申领信息系统予以办理。

　　书号实名申领全面推开工作分三批进行。第一批100家（含60家试点）出版单位于2009年１月８日开始书号网上实名申领；第二批239家出版单位于2009年2月底前进行书号网上实名申领；第三批240家出版单位于2009年３月底前全部上网进行书号实名申领。按计划，2009年3月以后，全国579家图书出版单位将全部实现通过互联网进入书号实名申领信息系统，进行申领书号、条码的工作。

　　新闻出版总署署长柳斌杰在启动仪式上发言说，书号实名申领将改变过去图书出版物底数不清、信息滞后、数字化信息标准混乱的局面，促进出版管理的科学化、制度化、规范化、现代化，并对全行业的信息化建设有重要的推动作用。同时，书号实名申领有利于促进出版单位进一步做强做大，推动产业发展，有助于规范出版单位的行为，提高图书质量，优化图书结构，减少跟风炒作和低俗作品，是解决买卖书号、一号多用等问题的有效手段。柳斌杰强调，全国书号实名申领全面推开，是创新管理模式，服务科学发展，标志着出版管理依托新技术，面向市场、面向基层迈出了实质性的一步。

　　启动仪式上，新闻出版总署条码中心主任齐相潼介绍了书号实名申领的技术保障工作。上海市新闻出版局副局长阚宁辉、化学工业出版社社长俸培宗分别介绍了进行书号实名申领工作的经验。

　　据介绍，1994年我国开始对出版单位实施书号总量的宏观调控，在当时起到了积极作用。随着出版业的不断发展，原有书号管理政策与改革、发展的矛盾日益突出，为此，总署成立了由相关部门组成的书号管理改革工作小组，经过制定《书号实名申领管理办法（试行）》、开发相关信息系统、开展试点工作、进行全国培训等工作后，60家图书出版单位参加试点工作，已通过网上申领书号5023个。与此同时，全国519家图书出版单位进行了为时1个月，共13期、1100余人的书号实名申领信息系统业务培训，全面推开书号网上实名申领条件已具备。