“三秦通”高速公路非现金收费，12122全省高速公路公众服务热线，全省高速公路综合监控系统——2009年新年伊始，陕西交通这三大信息化项目全面启动。在陕西省高速公路收费管理中心主任张亚拉看来，这是陕西公路信息化的飞跃，最终将为实现全省高速公路的智能化管理和广大百姓的便捷出行打下坚实的基础。 　　

　　三大系统融入统一平台 　

　　　“建设这三个系统将实现三个新。”张亚拉向记者描述了系统实现的目标：“三秦通”非现金收费为百姓提供高速公路通行费缴费的全新方式；通过全省综合监控系统建设为行业管理提供全新手段；拓展12122高速公路公众服务热线为出行者提供全新服务。在这三大系统基础上建成全省一流的应急指挥平台、一流收费结算平台和一流公众服务平台。同时，我们将这三大系统建立在一个统一的平台上，以保障系统运行管理的高效。 　

　　　最关键一点，陕西交通厅将高速公路网综合监控系统建设融入当前的交通基础设施建设中，同步建设，同步发展，使其成为陕西交通发展的支持保障。张亚拉告诉记者。 　　

　　非现金收费分步建设可全国联网 　　

　　从2009年1月1日开始，陕西全省高速公路已正式实施非现金收费。行驶高速公路缴费时可以使用现金，也可以用一张轻便的缴费卡——“三秦通”刷卡，即可轻松支付通行费。截至目前，发卡量已近千张。 　　

　　陕西在实施非现金收费时，使用的是交通运输部公路电子收费国家密钥系统，采用的是国家标准和交通运输部规范的公路电子收费系统。“交通运输部正在实施的‘国家高速公路联网不停车收费系统示范工程’将建设联通长三角四省一市以及京津冀鲁跨省市的区域联网ETC系统。陕西作为西部第一站及全国公路和运输的枢纽，今后全国各地只要采用国家标准的缴费卡可以在陕西畅通无阻，陕西的车主同样只需一张采用国家标准的”三秦通“缴费卡也可在全国联网高速公路使用。另外，陕西目前正在加紧建设预计7月投入试运营的不停车收费系统。”张亚拉介绍说，通过实施非现金收费，除了提升内部管理，加强资金安全，服务百姓便利快捷出行外，我们在运营模式上进行了有益的尝试：考虑到完善的服务保障是系统推广的关键，我们通过和建设银行合作，借助遍布全省的银行网络，一揽子解决了发卡网点的布设难题，降低了管理成本，节省了大量资金。 　　

　　“非现金收费只有用户数量上去了才能发挥规模效应，产生的边际成本远远大于系统的投入。为此，在宣传推广上加大力度，通过报纸电视广播、收费站、服务区、沿线信息板等多种形式让出行者认识到这一先进缴费模式为出行带来的便利与快捷。此外，针对大客户我们采用上门服务，在运输企业广泛宣传使用缴费卡对车辆管理和财务结算带来的好处和方便。” 　　

　　综合监控提升应急管理水平 　　

　　“有了2008年抗击雨雪冰冻灾害和抗震救灾对高速公路通行能力的考验，现在各地都在加强高速公路的应急管理，而实时掌握全省路况信息是重中之重。这其中的关键一点就是实现省内路网的全面综合监控。”张亚拉介绍说，为此，陕西按照“统一规划、统一标准、统一组织、分级实施”的原则，全面启动了全省高速公路网综合监控系统建设。 　

　　　陕西作为西部大省，在高速公路的发展速度和规模增长取得突破的同时，也在逐步加强高速公路的管理水平和服务能力建设，尤其是有效应对突发应急事件的能力。张亚拉认为，当前省内已经实现各路段的监控，但是只有实现全部路网的综合统一监控，才能真正实现全省路网的应急调度指挥，实现运筹帷幄。而全省高速公路的综合监控，同样是整合资源共享的迫切要求，可为路政、治超以及收费业务提供全方位支持，还可以和全省公安交通系统联网，实现人、车、路统一的高效管理。另外，陕西作为国家高速公路网枢纽，通过综合监控系统的建设，可为今后实现区域路网的统一监控调度管理建立平台。针对交通运输部颁布的《国家高速公路网交通量调查站建设规划》，陕西还将交调和监控建设实现全面结合。 　　

　　当前高速公路监控往往监而不控，对此，陕西在全面建设全省高速公路网综合监控系统硬件建设的同时，开展了一系列“软”课题的研究：逐步完善相关的技术标准体系，建立相应的运营管理体系和完整的制度，并从高速公路联网监控运行管理体系及运行质量评价方法、路网突发事件应急管理方案、交通诱导策略及信息表达规范等方面开展相应的研究。同时，开工建设陕西高速公路监控指挥调度中心大楼。通过配套的运行体制和管理流程，建立运转高效的多部门协调和联动机制，加强信息采集与共享，确保高速公路运行管理的可操作性，做到监控的“软”“硬”兼施，实现高效集中、协调有力的高速公路管理。 　

　　　12122西部率先启动 　　

　　早年前，国家信息产业部就明确了12122作为全国高速公路统一特服电话号码。“国家为行业规范了统一的号码，作为基层交通部门，只有将其充分利用，才能发挥出更大的作用。”张亚拉告诉记者，陕西交通部门通过申请，将12122确立为全省高速公路公众服务热线电话号码，目前已经开通，覆盖了陕西全省。通过服务热线，出行者可以随时了解全省的高速公路路况信息、全省收费站的信息、全省公路气象信息和非现金缴费查询。通过信息交换，还可以了解陕西相邻8省区高速公路的路况、气象信息。我们还借助12122出行服务网站以及手机短信服务，为出行者提供相关信息查询服务。按照高速公路收费管理中心的规划，陕西省高速公路公众服务电话12122将与正在建设中的高速公路网综合监控系统呼叫中心实现一个平台、一个号码对外，设计80个坐席，为出行者提供路况信息、救援转达、政策咨询、收费查询、投诉转达、交通诱导等多种服务。