越是改革开放，越是经济社会快速发展，越要加强反腐倡廉建设，这是市委、市政府的共识。深圳以构建惩治和预防腐败体系为重点，不断解放思想，坚持改革创新，打造长效的反腐机制，提高深圳的“清廉指数”。在市纪委全会召开之际，市纪委负责人接受本报记者采访，畅谈过去一年反腐倡廉建设所取得的成效以及今年的工作重点。

　　服务大局更到位更有力更有效

　　记者：市委市政府大力支持纪检监察工作，把你们看成是推动改革、促进发展、维护稳定的重要力量。请问过去一年纪检监察机关通过哪些行动，使服务大局更到位更有力更有效？

　　答2008年大事多、挑战多。市委、市政府积极应对复杂形势，统筹兼顾各项工作，对反腐倡廉建设实施坚强领导。市委审议通过了市纪委制定的我市《五年工作规划实施办法》和《分工方案》，全市认真抓好落实，整体推进具有深圳特色的惩防腐败体系建设。市纪检监察机关会同有关部门重点加强市场价格调控、节能减排、节约集约用地、房地产市场调控、固定资产投资、轨道交通建设等方面的监督检查，参与了对包括食品安全、保障性住房分配、促进再就业、基层“两委”换届等30多项工作的专项监督；督促落实中央和省、市关于扩内需促增长的决策部署；监督检查冰雪、地震灾害中的救灾工作，组成支援甘肃陇南灾后重建工作前线监督小组，对10．3亿元援建资金和20个直接援建项目进行全程监督；对“2·27”、“9·20”火灾事故进行调查处理，督查安全隐患大排查行动，真正做到了党委政府的工作重点在哪里，反腐倡廉工作的保障力、推动力就体现在哪里。

　　近3年来与前3年相比 每百亿元政府投资中的发案数下降64％

　　记者：源头治本工作不断深化和拓展，必须建立起长效的反腐机制。请问深圳在源头治本方面有哪些新的突破？

　　答可以说，去年我市在源头治本的重点改革方面迈出了较大步伐。市委批准实施了《关于加快电子政务建设，构建阳光政府的意见》，第四轮行政审批制度改革深入推进，进一步规范了行政处罚自由裁量权，出台了《关于加强建设工程招标投标管理的若干规定》。近三年来与此前三年相比，每百亿元政府投资中的发案数下降了64％。

　　收到主动上交“红包”70万元

　　记者：请问过去一年深圳在营造“崇尚廉政”的崭新社会风尚方面做了哪些实质工作？

　　答过去一年，深圳坚持教育与管理相结合，继续保持纠治送受“红包”和赌博问题的高压态势。查处违纪收受“红包”7人，收到主动上交的“红包”70万元。采取措施治理公职人员出国（境）赌博、公款出国(境)旅游，清理社团组织违规经营出国的行为，压缩出国团组600批、1953人次。对公务用车配备使用情况进行调查，督促有关单位整改存在问题。严格执行中央关于压缩财政开支和暂停党政机关办公楼建设的各项规定，有效制止了浪费行为。

　　电子监察实现省、市、区、街道联网 审批事项提前办结率达99．7％

　　记者：加强对各级领导干部的监督是反腐倡廉工作的重要内容，深圳通过哪些方面的工作，来确保对领导干部监督的经常性和有效性？

　　答深圳对领导干部和重点领域的监督力度不断加大。认真落实党内监督条例，加强对民主集中制、领导干部述职述廉等制度执行情况的监督检查。信访约谈局、处级干部42人，进行廉政审核406批4382人（次）。完成对离退休领导干部兼职情况的清理。同时加强了对领导干部配偶、子女从业情况的监督。

　　与此同时，深圳电子监察实现了省、市、区、街道联网，审批事项提前办结率达到了99．7％。完善和推进政府绩效评估，严格行政问责，全市追究行政过错责任199人。对1184个单位进行了审计，核减政府投资项目工程款47．6亿元。推进国企资本运营效能监察，共追回到逾期应收款10亿多元。

　　去年查处大要案88件

　　记者：查办案件是遏制腐败的有效手段，这一手任何时候都要硬。请问深圳如何重拳出击查办案件？

　　答深圳在查处违纪违法案件工作保持强劲势头。过去一年，全市纪检监察机关受理群众举报3921件次同比上升了10％；新立案168件169人，其中大要案88件88人，移送司法机关22人。查处商业贿赂案件119宗，涉及126人，涉案金额4077万元，移送司法机关追究刑事责任17人。此外，协助上级纪委及兄弟省、市纪检监察机关查办案件262件（次）。

　　去年，深圳重点查办了原深圳法制报社总编辑苏宏宇贪污受贿案，罗湖区副区长戴飞欧受贿案以及“2·27”重大火灾和“9·20”特大火灾事故背后的系列腐败案等一批案件。通过办案，挽回经济损失11092万元。

　　群众反映强烈的突出问题得到有效纠治

　　记者：风气问题与群众息息相关，直接影响党和人民群众的关系。请问深圳采取哪些措施把解决群众反映强烈的突出问题作为工作的重中之重？

　　答去年深圳群众反映强烈的突出问题得到有效纠治。比如，继续规范教育收费，严格教育乱收费的责任追究，对116所中、小学的教育收费情况进行了抽查；完善了教育系统基建、设备招标、财务、后勤管理等方面的制度。全市非营利性医疗机构实行药品网上限价竞价采购。积极督促解决土地征用、房屋拆迁、安全生产、环境保护等方面损害群众利益的问题，清理拖欠工程款1．12亿元，追回劳务工欠薪2．2亿元。公开拍卖出租小汽车营运牌照，实行随机抽选出租车司机招聘制度，解决了出租车行业送收“茶水费”问题。开展各类职业资格规范清理活动，纠治“钱证交易”问题。通过“直通车”、“民心桥”、“廉正直击”和“深圳明镜网”，回复和解决市民反映的问题6000多宗。

　　深入推进反腐倡廉建设，进一步推动、促进、保障科学发展

　　记者：今年是新中国成立六十周年，也是贯彻落实中央《工作规划》和省委、市委《实施办法》、推进惩防腐败体系建设的重要一年，请问深圳如何深入推进反腐倡廉建设，进一步推动深圳科学发展、促进经济平稳较快发展？

　　答今年深圳将认真抓好以构建惩防腐败体系和加强作风建设为重点的各项反腐倡廉工作，努力在推动、促进、保障科学发展，维护企业和群众利益，推进“阳光政府”工程，创新源头治腐机制，解决党员干部队伍在党性党纪党风方面存在的突出问题等方面取得更大成效，为深圳建设中国特色社会主义示范市提供有力保证。

　　具体来说，一是要严明党的政治纪律，保证科学发展重大决策部署的贯彻落实；二是要教育督促党员干部加强党性修养，解决党性党风党纪方面存在的突出问题；三是要加大查办案件力度，严厉惩治腐败；四是要认真解决影响民生的突出问题，坚决纠治损害群众利益的不正之风；五是要推进重点领域和关键环节的改革，增强从源头上防治腐败的实效；六是要强化监督制约，规范权力正确运行；七是要加强基层和国有企业反腐倡廉建设，促进社会和谐稳定；八是要以科学发展观指导纪检监察工作，提高队伍自身建设水平。

　　特别值得一提的是，我市将把基层反腐倡廉建设摆在重要位置，着力培养基层干部的责任意识、服务意识、公正执法意识、廉洁自律意识，解决基层干部队伍中存在的突出问题，严肃查处吃拿卡要、收受“红包”、充当“保护伞”等违纪违法行为。进一步明晰基层各部门的执法职责，加强执法监督。同时，抓紧修订社区股份合作公司条例，出台《加强社区股份合作公司监督管理的意见》，健全社区股份合作公司民主决策、财务管理、土地出让、房屋租赁、工程招投标和重大事项公开等方面的制度规定，加强对集体资金、资产的监管。